Добыча полезных ископаемых на глубоководном морском дне должна приносить пользу всему человечеству

По мере того как инвесторы обращают внимание на минеральные ресурсы глубоководного морского дна, Международный орган по морскому дну (МОМД) разрабатывает правила, которые будут регулировать их будущую разведку и возможную добычу. Новый аналитический документ IASS, опубликованный в сотрудничестве с Федеральным агентством по окружающей среде Германии (UBA), содержит три рекомендации для обеспечения того, чтобы будущая глубоководная добыча служила общему благу всего человечества, как того требует международное право.

Экосистемы глубокого океана сложны и предоставляют человечеству широкий спектр преимуществ. Океаны поглощают углекислый газ, выступая в качестве естественного буфера против глобального потепления, регулируют климат и служат важным источником продовольствия. Однако наши знания об этих обширных и удаленных регионах ограничены. Авторы документа призывают политиков принять крайне осторожный и взвешенный подход, прежде чем одобрять потенциально вредные виды деятельности, такие как добыча на морском дне. Необходимо учитывать все потенциальные издержки и риски для ныне живущих и будущих поколений.

В настоящее время МОМД разрабатывает правила, регулирующие разведку и добычу минеральных ресурсов международного района морского дна (известного как «Район»). Эта система управления будет включать так называемый «финансовый механизм» для распределения любых выгод, которые могут возникнуть от эксплуатации минеральных ресурсов морского дна, как того требует Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС). Существующее предложение по этому механизму в значительной степени сосредоточено на финансовом бремени для подрядчиков и не учитывает в должной мере потенциальный экологический и социально-экономический ущерб.

Аналитический документ IASS «Комплексный подход к механизму платежей за глубоководную добычу полезных ископаемых» предлагает три ключевых направления для разработки финансового механизма, чтобы обеспечить более устойчивый результат и гарантировать, что любые доходы от глубоководной добычи управляются от имени всего человечества:

1. Учитывать риски для глубоководной среды. Глубокий океан — это сложная среда, предоставляющая множество экосистемных услуг. Необходима комплексная система учета, основанная на истинной стоимости и природном богатстве, чтобы оценить воздействие на устойчивость экосистем и выявить любые потенциальные финансовые выгоды. Финансовый механизм должен отражать все издержки и риски, связанные с добычей в Районе.
2. Учитывать интересы всех заинтересованных сторон. Режим платежей должен быть разработан с учетом долгосрочной перспективы и быть достаточно гибким, чтобы реагировать на проблемы и приоритеты различных заинтересованных сторон, включая коренные народы, организации гражданского общества, а также будущие поколения.
3. Обеспечивать оптимальную отдачу для Человечества. Режим платежей должен быть разработан с учетом интересов Человечества, и в частности развивающихся стран, а не подрядчиков. Обеспечение оптимальной отдачи требует финансовой модели, которая обеспечивает наилучшую структуру затрат и сроки.