Законы штатов о запрете выброса электронных отходов оказались в основном неэффективными
Один из первых анализов законов, запрещающих захоронение электронных отходов (e-waste) на муниципальных свалках, показал, что запреты штатов на их утилизацию были в основном неэффективны, хотя закон Калифорнии о переработке сотовых телефонов (Cell Phone Recycling Act) положительно повлиял на их переработку. Тем не менее, уровень переработки электронных отходов остается «крайне низким», и многие демографические группы по-прежнему не знают о доступных способах их правильной утилизации.
Исследование, представленное на 246-м Национальном собрании и выставке Американского химического общества (ACS), показало, что предоставление дополнительной информации женщинам и пожилым людям могло бы повысить эффективность запретов на захоронение и программ переработки электронных отходов. Собрание крупнейшего в мире научного общества продолжается до четверга, на нем представлено почти 7000 докладов о новых открытиях.
«Лоскутное одеяло мер, принятых в разных штатах или даже городах для решения проблемы электронных отходов, оказалось неэффективным», — заявил Жан-Даниэль М. Сафорс, доктор философии, представивший исследование. Он работает в Калифорнийском университете в Ирвайне. — «Для реализации более устойчивой политики производителям, регулирующим органам и неправительственным организациям следует принять меры, ориентированные на общую картину, включая рассмотрение всего жизненного цикла продуктов для минимизации негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения».
По оценкам, в 2010 году в домах США в шкафах, на чердаках, в гаражах и подвалах скопилось более 84 миллионов устаревших или сломанных телевизоров. Было почти 200 миллионов устаревших или сломанных сотовых телефонов и миллионы старых компьютерных мониторов и другой электроники. Стекло старых телевизоров содержит свинец, а электронные платы — мышьяк, сурьму, бериллий, кадмий, медь, свинец, ртуть, никель и цинк. Аккумуляторы в сотовых телефонах содержат кобальт, цинк и медь.
Обеспокоенные тем, что свинец и другие потенциально вредные материалы из этих устройств могут попасть в окружающую среду, штаты и муниципалитеты начали запрещать утилизацию электронных отходов вместе с обычным мусором. Сафорс, осознав, что эффективность этих ограничений почти не изучалась, провел опрос домохозяйств США, чтобы выяснить, сколько у них хранится сломанных, устаревших или неиспользуемых телефонов и телевизоров, каковы их намерения относительно этих предметов и как они поступали со старыми устройствами раньше.
Например, Закон о переработке сотовых телефонов 2003 года обязывал розничных продавцов создавать и продвигать систему бесплатного для потребителя приема и сбора использованных телефонов для повторного использования, переработки или правильной утилизации. Закон о переработке электронных отходов 2003 года установил ряд требований для производителей и продавцов электроники с электронно-лучевыми трубками (ЭЛТ) и жидкокристаллическими дисплеями (ЖК), чтобы стимулировать переработку и правильную утилизацию.
Опрос Сафорса 2010 года среди 3156 домохозяйств, репрезентативных для населения США, показал, что калифорнийский закон действительно оказал значительное положительное влияние, побуждая потребителей сдавать старые телефоны на переработку. Потребители обычно используют телефон около 18 месяцев перед заменой, и закон способствовал переработке, а не выбрасыванию старых устройств. Однако запреты штатов на утилизацию устройств с ЭЛТ и ЖК-дисплеями оказались «в основном неэффективными».
«Исследование показало, что женщины и пожилые люди меньше осведомлены о программах переработки, предназначенных для правильной утилизации старой электроники, — сказал Сафорс. — Эффективность подобных законов по всей стране, возможно, можно повысить, предоставив больше информации о важности правильной утилизации этим группам. Однако, учитывая относительную неэффективность предыдущей политики, пора внедрять системы залога-возврата, которые хорошо зарекомендовали себя для тары из-под напитков».