Углеродные налоги могут создать новых победителей и проигравших среди стран

Новое исследование, соавтором которого является эксперт по энергетической и экологической политике из Университета Иллинойса, показывает, что последствия глобального налога на ископаемое топливо, используемое для выработки электроэнергии и транспорта, будут различаться в зависимости от ряда факторов, а не просто лягут непропорциональным бременем на бедные страны.

Введение глобального углеродного налога или мандата создаст новых экономических победителей и проигравших внутри каждой группы стран с разным уровнем дохода на душу населения. Анализ данных Всемирного банка за 2013–2014 гг. выявил существенные различия в углеродоемкости и подверженности торговле внутри групп с низким, средним и высоким уровнем дохода. Страны с низкоуглеродной экономикой (например, Франция, полагающаяся на атомную энергетику, или Эфиопия с ее гидроэнергетикой) получат конкурентное преимущество, в то время как экспортеры углеродоемких товаров, такие как Россия, окажутся в невыгодном положении.

Ключевым выводом является то, что распределение последствий политики ценообразования на углерод не определяется исключительно уровнем дохода страны. Решающую роль играет структура ее экономики и энергетики. Например, крайне бедная, но зависимая от углерода Гаити пострадает значительно сильнее, чем такая же бедная, но использующая гидроэнергию Эфиопия. Итоговое влияние также будет зависеть от внутренней политики стран в отношении перераспределения доходов от углеродного налога для компенсации повышенных затрат населению.