Ценообразование на углерод и финансовые трансферты: Небольшие изменения могут оказать огромное влияние на климатическую справедливость

Глобальное сокращение выбросов парниковых газов может быть достигнуто справедливым и экономичным способом за счёт удивительно небольших вариаций известных политик. Это демонстрирует количественное исследование команды экономистов, опубликованное в журнале Nature. Дифференцированные цены на CO₂ в разных странах в сочетании с умеренными финансовыми трансфертами от развитых стран к развивающимся позволят решить эту задачу. Эти изменения окажутся наиболее эффективными для достижения справедливого распределения бремени и одновременно сдержат общие затраты. Это может решить сложную дилемму, объединив экономическую эффективность, национальный суверенитет и справедливое распределение усилий.

Исследователи провели компьютерное моделирование энерго-экономических систем, чтобы проанализировать альтернативные политики. Если усилия по сокращению выбросов парниковых газов для ограничения глобального потепления уровнем значительно ниже 2°C должны распределяться справедливо, то без финансовых трансфертов цены на углерод в промышленно развитых странах должны были бы более чем в 100 раз превышать цены в развивающихся странах. Например, если бы в 2030 году тонна CO₂ стоила 19 долларов США в Индии, то в Европе она должна была бы стоить почти 2500 долларов, что привело бы к глобальным потерям эффективности более чем в 2000 миллиардов долларов в нашем столетии. Напротив, при единой международной цене на углерод (56 долларов за тонну CO₂ в 2030 году) потребовались бы финансовые трансферты на сумму более 4000 миллиардов долларов для уравнивания усилий между богатыми и бедными странами.

Расчёты Потсдамского института исследований воздействия на климат показывают, что уже при четверти от глобального объёма трансфертов можно сэкономить более половины дополнительных потерь эффективности в глобальных затратах на смягчение последствий. Разброс цен на углерод между странами сокращается на три четверти. Таким образом, компромисс между эффективностью и суверенитетом нелинеен, а экстремальные последствия настаивания на одном из принципов можно сильно уменьшить.

«Любая амбициозная международная политика сокращения выбросов парниковых газов должна соответствовать трём критериям, чтобы стать приемлемой для правительств во всём мире: обеспечивать справедливое распределение усилий, экономическую эффективность и национальный суверенитет, что означает ограничение финансовых трансфертов», — отмечает Оттмар Эденхофер, соавтор исследования. — «Наш подход исследует пространство для манёвра, чтобы найти приемлемый компромисс для этой трилеммы».