Верховный суд США раскритиковал агентство, но сохранил правила по борьбе с потеплением

Верховный суд США в понедельник в основном оставил в силе единственную действующую программу администрации Обамы по ограничению выбросов парниковых газов электростанциями и заводами. Однако разделенный суд также раскритиковал регуляторов за присвоение слишком больших полномочий без одобрения Конгресса.

Судьи в решении 5:4 по идеологическому признаку постановили, что Агентство по охране окружающей среды (EPA) не может применять разрешительное положение Закона о чистом воздухе к новым и расширенным электростанциям, нефтеперерабатывающим заводам и фабрикам только из-за их выбросов парниковых газов. Это решение подчеркивает пределы использования Закона о чистом воздухе для решения проблемы парниковых газов и неспособность администрации провести законодательство по изменению климата через Конгресс.

«Верховный суд посадил EPA на поводок, но не накинул петлю», — сказал Майкл Джеррард, директор Центра права об изменении климата Колумбийского университета. Он отметил, что суд подтвердил право EPA регулировать парниковые газы, но лишь в определенных рамках, и аннулировал лишь «небольшой уголок второстепенной программы». Основное событие — предлагаемые EPA правила для существующих электростанций — еще предстоит оспорить.

EPA и многие защитники окружающей среды заявили, что решение не повлияет на предложения агентства по установлению впервые национальных стандартов для новых и существующих электростанций. Самое последнее предложение направлено на сокращение выбросов парниковых газов от существующих электростанций на 30% к 2030 году, но вступит в силу не ранее чем через два года.

Судьи предупредили, что регулирование парниковых газов не является автоматическим по каждой программе Закона о чистом воздухе. Судья Антонин Скалиа, выражая мнение своих консервативных коллег, заявил, что EPA не может «просто переписать закон», чтобы подвести парниковые газы под положение, касающееся расширенных и новых объектов. Однако с более значительным перевесом 7:2 суд сохранил полномочия EPA в отношении объектов, уже выбрасывающих другие регулируемые загрязняющие вещества.

EPA назвало решение «победой», поскольку оно позволяет агентству, штатам и другим разрешительным органам продолжать требовать ограничений на выбросы углерода для крупнейших источников загрязнения. По данным агентства, с 2011 года было выдано 166 разрешений. Программа, о которой идет речь, является первым этапом попытки EPA сократить выбросы углерода от крупных источников загрязнения.