«Не все потеряно» в борьбе с изменением климата после решения Верховного суда, ограничившего регулирующие полномочия EPA

Верховный суд США в четверг вынес решение, ограничивающее способность Агентства по охране окружающей среды (EPA) регулировать выбросы углерода электростанциями.

Решение, принятое большинством голосов 6:3, поставило под сомнение регулирующие полномочия федерального агентства, указав, что оно не имеет права ограничивать выбросы углерода электростанциями на основании закона 1970 года «О чистом воздухе». Главный судья Джон Робертс, представляя мнение консервативного большинства, написал, что принудительный отказ от угля для производства электроэнергии может быть разумным решением, но Конгресс не давал EPA права принимать такую схему регулирования самостоятельно.

Язык закона «О чистом воздухе», который суд рассматривал в контексте «доктрины крупных вопросов», дает агентству право регулировать загрязняющие вещества, «угрожающие здоровью человека», но прямо не упоминает диоксид углерода (CO₂). Это решение может иметь широкие последствия для баланса власти в правительстве и способности исполнительной ветви власти регулировать в соответствии с законодательством. Оно открывает возможности для оспаривания в суде правил исполнительных агентств по самым разным вопросам, от здравоохранения до безопасности пищевых продуктов.

Эксперты подчеркивают, что изменение климата — реальная угроза, и для достижения целей по сокращению выбросов необходимо их регулирование. Суд не запретил EPA любые действия, но усложнил принятие широких климатических политик через федеральные агентства. Варианты остаются, но они будут более узкими и специфичными для технологических особенностей электростанций. Администрация Байдена, которая уже планировала новые правила по выбросам, теперь должна будет учитывать это решение. Хотя принятие масштабных мер, влияющих на энергетический рынок, усложнится, возможность продвигаться к цели меньшими шагами сохраняется.