Рыночные подходы к пластиковому загрязнению не устранят неравенство — и сборщики мусора выступают с заявлениями

Переговоры по глобальному договору о пластиковом загрязнении в Пусане (Южная Корея), проходившие с 25 ноября по 1 декабря, завершились безрезультатно. На них столкнулись конкурирующие нарративы о причинах кризиса и путях его решения. С одной стороны, Коалиция высокой амбициозности (HAC), активисты «нулевых отходов» и многие учёные настаивают на подходе, охватывающем весь жизненный цикл пластиков, включая их производство. С другой — небольшая группа государств и нефтехимическая промышленность смещают акцент на проблемы переработки и управления отходами.

Этот фокус на переработке затрагивает миллионы неформальных сборщиков отходов в Азии, Южной Америке и Африке. Эти работники, часто живущие в крайней нищете, извлекают, повторно используют или продают пластик и другие ценные материалы. Они играют ключевую роль в экономике отходов и значительно сокращают объём пластика, попадающего в океаны. Однако их работа часто стигматизируется, а отсутствие официального признания делает их положение неустойчивым.

На переговорах сборщики отходов, представленные Международным альянсом сборщиков отходов, потребовали признания своих «исторических вкладов в сокращение пластикового загрязнения» и включения в договор цели справедливого перехода. Этот принцип призван защитить средства к существованию и справедливо компенсировать затраты работников и сообществ в ходе экологических преобразований. Некоторые из этих требований были включены в проект текста договора.

Однако, как показывает исследование в Бангалоре (Индия), рыночные механизмы, лежащие в основе многих программ инклюзивной циркулярной экономики, могут усугублять существующее неравенство. Стремление к отслеживаемости и прозрачности часто исключает неформальных работников, у которых нет ресурсов для сложных систем мониторинга. Их место занимают стартапы и крупные компании. Женщины и представители меньшинств, составляющие большинство в этой сфере, сталкиваются с дополнительными барьерами.

Таким образом, несмотря на благие намерения, концепции «инклюзивной циркулярной экономики» могут использоваться для гринвошинга и «справедливого отмывания» (justice-washing), в то время как условия труда остаются тяжёлыми. Нефтехимическая отрасль, продвигая технологии химической переработки, использует язык циркулярной экономики для сохранения статус-кво.

Для подлинно эффективного и справедливого перехода борьба с пластиковым загрязнением не должна сводиться к рыночным механизмам, таким как пластиковые кредиты. Необходим подход, основанный на репарациях: признание вклада и ущерба, перераспределение власти и ресурсов в пользу наиболее пострадавших, а также приоритет восстановления окружающей среды и социальной справедливости над корпоративной прибылью. Реальные решения лежат в сфере привлечения загрязнителей к ответственности и внедрения циркулярных подходов, основанных на достаточности и репарациях, а не на рыночной эффективности.