Пищевые отходы: Города могут изменить ситуацию

Пищевые отходы — одна из ключевых проблем современных продовольственных систем. По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), более трети всех продуктов теряется или выбрасывается на протяжении всей цепочки поставок, нанося значительный экономический, социальный и экологический ущерб. Города, где проживает большая часть населения и потребляется 70-80% мировой пищи, стали основным источником отходов после потребления и одновременно — ключевыми игроками в борьбе с этой проблемой.

Исследование, опубликованное в журнале Resources, проанализировало 40 городов в 16 европейских странах и предложило новую систему оценки городских политик и инициатив по борьбе с пищевыми отходами. Экологическая значимость проблемы огромна: на пищевые отходы приходится 8-10% глобальных выбросов парниковых газов, а их «водный след» в сельскохозяйственной фазе составляет около 250 км³ в год. В ЕС ежегодно образуется 88 млн тонн таких отходов (173 кг на человека), на которые приходится 15-16% общего экологического воздействия продовольственной цепочки.

«Управление пищевыми отходами — очень сложная задача, требующая скоординированных действий множества субъектов: от городских властей и ритейлеров до школ, больниц и граждан», — объясняет Марта Антонелли, старший научный сотрудник Фонда CMCC и руководитель исследований в Фонде Барilla. Города могут играть решающую роль, действуя на разных уровнях. Например, Милан ввел налоговый вычет для тех, кто жертвует продукты, и поставил цель вдвое сократить пищевые отходы к 2030 году.

Предложенная в исследовании система анализа выявляет связи между типами политик (информационные, рыночные, нормативные и др.), основными областями вмешательства и вовлеченными акторами. Анализ показал, что многие городские инициативы (например, в Бари, Болонье, Милане, Турине) эффективно борются с бедностью и социальным неравенством через донации еды и создание новых рабочих мест. Однако исследование также выявило дефицит данных и метрик на городском уровне и слабую увязку политик с Целями устойчивого развития (ЦУР) ООН. Только в четырех случаях (Кремона, Льеж, Милан, Монпелье) эта связь была обозначена явно.

«Для достижения целей Повестки дня на период до 2030 года крайне важно, чтобы городские политики в области пищевых отходов были полностью согласованы с ЦУР», — заключает доктор Антонелли. Авторы подчеркивают необходимость более интегрированного подхода к управлению пищевыми отходами в городах, подобного тому, который заложен в европейской стратегии «От фермы до вилки». Предложенная система анализа может быть применена и в других, неевропейских городах, начинающих борьбу с пищевыми отходами.