5 способов улучшить управление безопасностью и предотвратить будущие трагедии, связанные с нелегальной добычей
В середине января на золотом руднике Баффелсфонтейн в Стилфонтейне, ЮАР, после судебного решения и под давлением общественности были спасены около 246 нелегальных шахтеров, находившихся под землей шесть месяцев. По данным общественных групп, в общей сложности погиб 87 человек, многие — от голода или обезвоживания, а некоторые выжившие, по сообщениям, были вынуждены есть тараканов или плоть умерших коллег.
Этот инцидент высветил провалы в системе управления безопасностью на заброшенных горнодобывающих объектах. Чтобы предотвратить подобные трагедии, необходимо улучшить эту систему и внедрить инклюзивные политики, учитывающие потребности в занятости.
Занятие, сопряженное с риском
ЮАР является ярким примером этих проблем: в стране насчитывается около 6000 заброшенных шахт и 30000 нелегальных шахтеров («зама-зама»). Текущие меры по обеспечению соблюдения законов мало что делают для решения многолетних проблем плохого управления после закрытия шахт. При этом правительство не проводит юридического разграничения между нелегальной и неформальной добычей.
5 способов улучшить управление безопасностью
Трагедия на Баффелсфонтейне — мрачное напоминание о том, что управление безопасностью не может полагаться только на полицейские меры. Мы предлагаем пять решений, которые в совокупности решают социально-экономические и управленческие проблемы:
- Изменение законодательства: Закон о нефти и минеральных ресурсах должен быть изменен так, чтобы разрешения на добычу выдавались только при предоставлении компаниями плана обеспечения безопасности после закрытия шахты, финансируемого за счет специального фонда.
- Сочетание подходов к безопасности: Следует комбинировать частные охранные фирмы с общественными подходами, включая найм местных жителей для мониторинга.
- Внедрение технологий: Для мониторинга зон повышенного риска можно использовать дроны, беспилотные летательные аппараты и методы искусственного интеллекта.
- Создание экономических альтернатив: Правительству и частному сектору необходимо сосредоточиться на возобновляемой энергетике, сельском хозяйстве и предпринимательстве как на альтернативах для шахтерских сообществ.
- Финансирование перехода: При развитии добычи критически важных минералов ЮАР может расширить свои «зеленые» облигации, включив финансирование восстановления шахтерских сообществ после закрытия шахт.
Уроки для Канады
Канада также сталкивается с проблемами управления шахтами после их закрытия. Инвестиции в рекультивацию могут предотвратить будущий вред окружающей среде и повысить безопасность местных сообществ. Трагедия в ЮАР должна послужить сигналом к переходу от карательных мер к проактивной защите. Канаде, считающейся горнодобывающей сверхдержавой, есть чему поучиться на этом опыте.