Как снизить риск провала экологических проектов

Правительство Новой Зеландии обязалось посадить миллиард деревьев в рамках перехода к низкоуглеродной экономике, что соответствует обязательствам страны по Парижскому соглашению. Однако, если финансирование не будет жестко привязано к успешным результатам, эти государственные инвестиции рискуют провалиться как в экологическом, так и в политическом плане. Авторы предлагают новую схему финансирования, основанную на результатах, чтобы снизить этот риск.

Основным барьером для инвестиций в инфраструктуру для смягчения последствий изменения климата является риск неудачи, так называемая «дилемма Coldplay». Политики сталкиваются с аналогичным риском: избиратели ожидают эффективного и ответственного управления государственными деньгами. Масштабирование существующих в Новой Зеландии грантовых схем без привязки к результатам может привести к плохим итогам.

В качестве решения предложена схема финансирования «Облигации под естественный лес» (Native Forest Bond Scheme). Правительство гарантирует оплату только за успешно прижившиеся деревья, что привлекает частный капитал. Инвесторы несут риски в случае неудачи проекта. Схема специально разработана для создания устойчивых лесов на эрозионно-опасных маргинальных землях, которые составляют около 11% территории страны. Такие леса повысят устойчивость ландшафтов и создадут запасы углерода.

Подобные модели, основанные на результатах, набирают популярность в мире — от «зеленых» облигаций в Вашингтоне до инициатив по устойчивым земельным облигациям в развивающихся странах. Привязка финансирования к конкретным результатам делает обязательства в рамках Парижского соглашения и Целей устойчивого развития ООН более выполнимыми.