Исследование: Для внедрения технологий улавливания, использования и хранения углерода необходимы поправки в страховое и международное экологическое законодательство

Для легального внедрения технологий улавливания, использования и хранения углерода (CCUS), необходимых в борьбе с глобальным потеплением, требуются «надежные» поправки в страховое и международное экологическое право, говорится в новом исследовании. Работа, опубликованная в European Energy and Environmental Law Review, утверждает, что создание надежной системы ответственности за CCUS может стать позитивным первым шагом в решении сложной регуляторной проблемы.

В течение многих лет транспортировка и хранение CO₂ прямо не запрещались и не разрешались международным экологическим правом. Это создавало правовую неопределенность для тех, кто хотел транспортировать CO₂ между странами. Из-за природы международного права, требующего одобрения многих стран для вступления поправок в силу, изменения в существующие конвенции вносятся крайне медленно, а некоторые вопросы до сих пор не урегулированы. Развитие нормативных рамок ЕС для CCUS необходимо для безопасного расширения использования этой технологии.

Исследователи, включая доцента д-ра Кириаки Нусиа из Университета Рединга, отмечают, что страхование и общая ответственность должны иметь пределы для обеспечения страхуемости проектов. Правительства могут неохотно принимать поправки, способные увеличить нагрузку на государственные финансы, даже при низкой вероятности значительных утечек. Страхование играет ключевую роль, обеспечивая механизм безопасности для внедрения CCUS, однако стандартное покрытие «внезапных» и «неожиданных» убытков в полисах неприменимо к инцидентам экологического загрязнения.

«Обеспечение безопасного развертывания технологий улавливания углерода за счет минимизации утечек должно оставаться приоритетом, чтобы дополнять усилия по смягчению последствий изменения климата и извлекать максимальную пользу от внедрения этой технологии», — сказала д-р Нусиа.

Для управления рисками также могут использоваться соглашения о разделении рисков или пуловые системы, где операторы разделяют убытки, выступая одновременно и страхователем, и страховщиком. Возможны финансовые гарантии от третьих лиц или институтов. Правительства могут устанавливать гарантированные минимальные стандарты безопасности для CCUS, чтобы позволить страховому рынку адекватно реагировать.