Ценовая политика в отношении выбросов углерода оказывает разочаровывающее влияние на темпы технологических изменений

Новое исследование показывает, что системы ценообразования на углеродные выбросы, которые многие правительства и эксперты считают ключевым инструментом климатической политики, оказались менее эффективными в стимулировании технологических изменений, чем ожидалось. Ученые Йохан Лилиестам (IASS/Потсдамский университет), Энтони Патт (ETH Zurich) и Херман Берсалли (IASS Potsdam), изучив эмпирические данные по Европейскому союзу, Новой Зеландии, канадской провинции Британская Колумбия и странам Северной Европы, пришли к выводу, что эти системы не привели к значительным инвестициям в необходимые нулевые технологии.

Достижение целей Парижского соглашения и климатической нейтральности к 2050 году требует глубоких системных преобразований. Однако, как отмечает ведущий автор Йохан Лилиестам, наблюдаемое сокращение выбросов в основном связано с операционными сдвигами, например, переходом с бензина на дизель или с угля на газ, а не с инвестициями в технологии с нулевым уровнем выбросов. Такие изменения недостаточны для достижения чистого нуля.

Авторы подчеркивают, что даже относительно высокие цены на углерод, как в странах Северной Европы, слабо повлияли на темпы технологических изменений. Гораздо более эффективными оказались целенаправленные меры, такие как программы поддержки возобновляемой энергетики, которые давали инвесторам более сильные стимулы. Тем не менее, исследователи видят две возможные роли для ценообразования на выбросы: генерация доходов для финансирования необходимых мер поддержки и снижение конкурентных преимуществ углеродоемких технологий в определенных секторах, когда альтернативы достигнут зрелости.