Эксперты подчеркивают преимущества интеграции природы в политику США

Природа и природные ресурсы играют критическую роль для нашего здоровья, национальной безопасности, экономики, проектирования инфраструктуры и многого другого. Однако в процессе разработки политики природа часто либо полностью игнорируется, либо рассматривается изолированно в рамках агентств, занимающихся вопросами окружающей среды или землепользования. Процесс преодоления этих барьеров известен как «интеграция природы» (mainstreaming nature). В статье, недавно опубликованной в журнале Science, Эли Феничел, профессор экономики природных ресурсов, и группа ведущих экспертов в области экологической и экономической политики объясняют её преимущества и процесс, который администрация Байдена-Харрис использовала для начала интеграции природы в политику США.

Авторы отмечают, что администрация использовала критерии «CASE» (кросс-секторальный, уместный, стратегический и основанный на доказательствах) в качестве руководства для определения того, когда и как интегрировать природу в процесс принятия решений. Примером является включение природы в национальные экономические счета. В 2023 году администрация опубликовала «Национальную стратегию разработки статистики для экологически-экономических решений» — основу для многолетней работы по использованию данных для лучшего понимания ключевого вклада природы в экономику США.

Дальнейший прогресс был достигнут благодаря другим политическим решениям в 2022–2024 годах. Например, Управление по бюджету и управлению США (OMB) выпустило меморандум, обязывающий все агентства, финансирующие инфраструктуру, рассматривать природо-ориентированные решения для устойчивости и финансировать их, если альтернативы не принесут большей пользы обществу. В 2024 году OMB, используя критерий CASE, выпустило дополнение к руководству, помогающее агентствам проводить такой анализ последовательно, причём это руководство применяется ко всем агентствам, а не только к экологическим.

Эффективность подхода CASE заключается в следующем: кросс-секторальный подход создаёт более эффективное управление; природа должна учитываться в уместных точках принятия решений даже в традиционно «неприродных» секторах; стратегическое включение природы в такие сферы, как инвестиции в инфраструктуру, может усилить борьбу с изменением климата; а все усилия должны быть основаны на доказательствах, даже если они не всегда поддерживают природо-ориентированное решение.

«Если охрана природы — это разумное использование, то мы должны быть мудры в отношении структур, которые мы используем для принятия решений, влияющих на природу... Интеграция природы — это создание процессов для этого», — сказал Феничел.