Исследование призывает сокращать пробки, строя меньше дорог

Города стремятся к новому строительству, сулящему жилье или экономические возможности. Но за этим следует нежелательный побочный эффект: заторы. Новые объекты притяжения или жилые массивы означают больше поездок. Обычно города требуют от застройщиков расширять дорожную сеть и парковки для новых автомобилей или платить сбор на эти цели.

Проблема в том, что новые дороги могут лишь усугубить ситуацию. «Когда мы добавляем пропускную способность, мы провоцируем больше поездок», — говорит Эрик Сандквист, управляющий директор инициативы State Smart Transportation Initiative (SSTI). — Получается порочный круг: расширяем дороги — люди ездят больше».

SSTI и Mayors Innovation Project выпустили отчет, предлагающий иной подход, стимулирующий различные способы передвижения к новым объектам. Финансируя общественный транспорт, ограничивая парковки и сохраняя пешеходную доступность районов, города могут бороться с пробками эффективнее, чем просто планируя под автомобили. Эти же решения помогают достигать целей по снижению выбросов и обеспечению равного доступа жителей к услугам.

Отчет призван помочь городам устанавливать для застройщиков требования по управлению транспортным воздействием проектов, используя меры для минимизации необходимости вождения. Цель — способствовать разумной застройке, снизить регуляторную нагрузку и избежать коллапса. SSTI называет этот подход «современным смягчением последствий».

Например, добавление жилья в составе проекта больницы может сократить поездки персонала на авто, если они выберут жизнь рядом с работой. Другой вариант — субсидирование проездных для сотрудников нового бизнес-парка. Такие методы сокращения спроса на поездки уже применяются работодателями, а некоторые города начали закреплять их в правилах.

В основе предложения SSTI — план мер по сокращению потребности в одиночных поездках на автомобиле, который застройщик представляет в зависимости от масштаба проекта. Город согласовывает эти меры и контролирует их выполнение. Переход к «современному смягчению» во многих муниципалитетах может не требовать изменения законов, так как рекомендации комиссий по планированию часто являются кодифицированной политикой, а не жесткими законами.

Сложнее, по словам Сандквиста, сместить фокус с добавления дорог на сокращение потребности в них. Автоцентричная политика действует полвека и усложнила внедрение альтернатив. Первый шаг — изменить курс: «Когда ты в яме, перестань копать».