Новый подход к созданию эффективных климатических договоров

Международная исследовательская группа под руководством профессора политических наук Кеннета Шива из Стэнфордского университета определила ключевые элементы дизайна климатических соглашений, которые могут значительно повысить их общественную поддержку. Исследование, опубликованное 25 июля в Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS), основано на опросах 8500 человек в США, Франции, Германии и Великобритании.

Основной вывод заключается в том, что, помимо очевидной чувствительности к затратам, общественность положительно реагирует на конкретные черты договоров, повышающие их эффективность и справедливость. К ним относятся широкое участие стран, механизмы принудительного выполнения обязательств, независимый мониторинг и справедливое распределение издержек. Например, увеличение числа стран-участниц с 20 до 80 повышает поддержку примерно на 15 процентных пунктов, тогда как рост затрат для домохозяйств с 0.5% до 1% ВВП снижает её на 10 пунктов.

Это важно, потому что за более чем 20 лет переговоров в рамках РКИК ООН был принят лишь один юридически обязывающий договор (Киотский протокол), который не ратифицировали США. Новое исследование показывает путь от тупика к прогрессу через проектирование соглашений, которые соответствуют общественным нормам взаимности и справедливости. Изменения в дизайне смогли перевести гипотетическое согласие с большинственного неприятия на большинственное одобрение в трёх из четырёх опрошенных стран.

«Несмотря на чувствительность поддержки к затратам, разработчики договоров могут усилить политическую поддержку, принимая функции, которые воспринимаются как делающие соглашения более эффективными и справедливыми», — отметил Кеннет Шив. Учёные надеются, что их методология будет использована для оценки спроса на климатическое сотрудничество в развивающихся странах.