Мнение: Решение климатического кризиса за рамками COP

Часы тикают. 27-я Конференция сторон (COP27) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) приближается к своей середине. Однако, за красивыми словами, некоторыми громкими заявлениями и новыми объяснениями масштабов кризиса, реальные результаты COP27 далеки от того, чего ожидает мир и в чем нуждается планета.

Ситуацию не улучшает то, что внимание многих людей и СМИ сосредоточено на второстепенных вопросах, таких как углеродный след самой конференции. Например, выбросы COP26 составили около 100 000 метрических тонн CO₂, или 0,015% от годовых глобальных выбросов, причем большая часть из них пришлась не на авиаперелеты участников. Хотя это можно и нужно избегать, такое внимание отвлекает от обсуждения реальных проблем и поиска решений, создавая порочный круг на каждой подобной встрече.

Главная проблема — не углеродный след COP, а отсутствие ощутимых результатов от этих мероприятий. COP — это необходимая площадка с потенциалом для поиска решений надвигающейся катастрофы. Ее ключевой провал, возможно, в том, что она не действует со скоростью, которой требует глобальная чрезвычайная ситуация. В последние годы конференции стали больше местом для политических демаршей ключевых игроков, чем форумом для согласования действенных мер для настоящего и будущего планеты.

В то же время COP все больше представляет собой форум, где различные заинтересованные стороны могут озвучить свою позицию. Увеличение числа участников, не являющихся государствами, указывает на необходимость для COP стать смелее и иметь более четкое видение пути вперед. Для решения такой сложной проблемы, как изменение климата, необходима многоуровневая и нетрадиционная система управления, где негосударственные субъекты не были бы связаны исключительно протоколами COP.

Требуется большее разнообразие и вовлеченность сторон: форма управления, где государства, международные организации, бизнес, научные и образовательные учреждения, НПО и другие все имеют место за столом переговоров и участвуют в совместном процессе принятия обязывающих решений. Подобные модели многостороннего управления, хотя и не идеальны, уже успешно работают в других глобальных сферах, например, в регулировании интернета. Состав участников COP27 указывает на движение в эту сторону.

Вероятно, COP28 начнется с обсуждения того, почему COP27 — «конференция по реализации» — не достигла своих целей, а будущее планеты остается под угрозой. Поэтому сейчас самое время для государства, группы стран или международной организации выйти за рамки узких интересов и настоятельно призвать к проведению специальной COP с системой управления и принятия решений, основанной на многостороннем участии. Климатический кризис означает, что у нас нет ни минуты для промедления.