Геополитика, отступление и прогресс: чего ожидать от глобальных климатических переговоров COP30 в этом году

В этом году саммит ООН COP30 по климату пройдет в бразильском городе Белен, расположенном в Амазонии. Мероприятие сталкивается, возможно, с наибольшими сложностями за последнюю историю: администрация Трампа в США свернула климатическую науку и вышла из Парижского соглашения, создав геополитическую турбулентность. Это происходит на фоне усугубления проблемы — в прошлом году глобальное потепление впервые превысило 1.5°C, а климатические катастрофы множатся.

Несмотря на трудности, эти переговоры остаются ключевым форумом для координации действий в отсутствие мирового правительства. Вот на что стоит обратить внимание в Белене.

COP меньшего масштаба?

Конференция в Белене может оказаться менее многочисленной, но не по замыслу, а из-за логистических проблем. Удаленное расположение города, ограниченная инфраструктура и нехватка отелей привели к резкому росту цен, что может сделать участие невозможным для небольших и уязвимых государств, подрывая инклюзивность.

Покажите деньги

Климатическое финансирование — постоянная тема на COP. На COP29 была установлена новая цель: к 2035 году развитые страны должны мобилизовывать 300 млрд долларов США ежегодно, а общий объем финансирования из государственных и частных источников должен достичь 1.3 трлн долларов. Детали «дорожной карты из Баку в Белен» должны быть окончательно согласованы на COP30. При этом, согласно оценке ООН, потребность в таком финансировании опережает потоки в 12–14 раз.

Бразильские организаторы также надеются запустить на COP30 Фонд «Вечные тропические леса» для компенсации странам за сохранение лесов, направив 20% средств коренным народам и местным общинам.

Климатические обязательства на 2035 год

К сентябрю 2024 года лишь половина мировых выбросов была покрыта представленными обязательствами стран на 2035 год (Nationally Determined Contributions), что указывает на значительный оставшийся разрыв. Новый отчет ООН показывает, что страны замедляют рост выбросов, но гораздо медленнее, чем необходимо. То, как переговорщики справятся с этим разрывом, станет лакмусовой бумажкой серьезности намерений.

Роль судов

В этом году Международный суд ООН вынес Консультативное заключение, согласно которому неспособность принять «надлежащие меры» для защиты климатической системы от выбросов ископаемого топлива может являться «международно-противоправным деянием». Интересно посмотреть, как это повлияет на позиции на COP30 в отношении поэтапного отказа от ископаемого топлива. Если страны не продвинутся в этом вопросе, подотчетность может быть обеспечена через суды.

COP в Австралии и странах Тихоокеанского региона?

На COP30 должен решиться вопрос о том, примет ли Австралия совместно со странами Тихоокеанского региона COP31 в Аделаиде в следующем году. Если консенсус не будет достигнут, местом проведения по умолчанию станет Бонн в Германии.

Исход неизвестен

Несмотря на встречные ветры и отступление некоторых стран, эти переговоры остаются необходимыми. Мир добился прогресса в борьбе с изменением климата с 2015 года во многом благодаря Парижскому соглашению. Сейчас, в его десятую годовщину, необходима новая инъекция энергии для выполнения задачи.