Почему нам нужно больше знать об индивидуальном углеродном следе

Большинство стран, включая Швейцарию, фиксируют выбросы парниковых газов по источникам и секторам. В абсолютном выражении на Швейцарию приходится менее 1% глобальных выбросов. Однако, с учётом эмиссии от импортируемых товаров, средний житель Швейцарии ответственен за выброс около 12 метрических тонн CO₂-эквивалентов в год, что примерно вдвое превышает среднемировой показатель. Это среднее значение полезно для международных сравнений, но игнорирует различия между отдельными людьми или группами внутри страны.

Такие различия важны с политической точки зрения и требуют объяснения. Конкретные меры климатической политики, такие как запрет на нефтяные системы отопления или налог на выбросы углерода, по-разному затрагивают людей в зависимости от их текущего воздействия на климат. Например, отклонённый на референдуме в 2021 году закон о CO₂ столкнулся с сопротивлением сельского населения, опасавшегося высоких издержек.

Для разработки политических мер, учитывающих эти различия и приемлемых для большинства, необходимы надёжные оценки выбросов отдельных лиц и различных сегментов населения. Однако такие данные недоступны в большинстве стран.

Вопрос дохода и других факторов

В рамках Швейцарской экологической панели исследовательская группа оценила индивидуальный углеродный след на репрезентативной выборке из около 7500 человек, используя опрос и CO₂-калькулятор. Были проанализированы различия в сферах мобильности, питания, жилья и потребления.

Различия в углеродном следе оказались значительными: от чуть менее двух до нескольких десятков тонн на человека в год. Главным драйвером является доход: люди с высокими доходами выбрасывают значительно больше парниковых газов, чем люди со средним и низким доходом. Поведение в сфере мобильности, и особенно авиаперелёты, — самая весомая причина.

Другие факторы играют меньшую роль. Интересно, что рост выбросов с увеличением дохода менее выражен у респондентов с сильными проэкологическими установками. Женщины и пожилые люди вызывают немного меньше выбросов, а люди с более высоким уровнем образования — немного больше. Примечательно, что политическая самоидентификация по шкале «левый-правый» не играет роли: правые избиратели не выбрасывают больше, чем центристы и левые.

Эти выводы ставят под сомнение как минимум два распространённых предположения, звучавших в дебатах по климатическим законам.

Нет разрыва город-село, и вождение — не только для богатых

Во-первых, больший скептицизм сельского населения в отношении климатической политики часто интерпретируют как проявление фундаментального разрыва между городом и селом. Это предположение сомнительно.

Необходимые для эффективной климатической политики изменения поведения значительны во всех регионах Швейцарии. Данные показывают, что вопреки стереотипу, городское население выбрасывает не меньше, а даже немного больше CO₂, чем сельское: горожане больше ездят на велосипеде и меньше на автомобиле, но при этом летают чаще, в то время как жители сельской местности больше ездят на машине, но реже летают.

Таким образом, место жительства само по себе почти не влияет на углеродный след или издержки от климатической политики. Более сильная оппозиция в сельской местности, по мнению автора, основана в первую очередь на идеологически искажённом восприятии издержек, а не на том, что сельские жители в целом менее экологичны.

Во-вторых, часто утверждается, что климатическая политика ложится более тяжёлым бременем на бедных (лозунг кампании 2021 года: «Вождение только для богатых?»). Это предположение плохо согласуется с выводами о том, что люди с высокими доходами имеют гораздо больший углеродный след и, следовательно, сильнее затронуты такой политикой.

Данные показывают, что углеродоёмкий образ жизни не обязательно ведёт к более сильному неприятию климатических мер, а высокооплачиваемые и хорошо образованные люди склонны относиться к ним более позитивно. Однако для менее обеспеченных людей аргумент о затратах по-прежнему важен. Одна из причин может заключаться в том, что они часто переоценивают собственный углеродный след, а люди с высокими доходами — недооценивают.

Ключевая задача климатической политики — разработать меры так, чтобы издержки и выгоды распределялись более или менее равномерно по всем регионам и справедливо между разными группами населения. Более глубокое понимание выбросов различных социальных групп помогает точнее определить, кто понесёт или сможет понести более высокие издержки, и оказать целевой поддержкой тем, кто в ней нуждается, чтобы повысить их поддержку климатических действий.