Вместе лучше: как экосистемные услуги и адаптивное управление могут улучшить землепользование

Сочетание подхода, основанного на оценке экосистемных услуг, с методами адаптивного принятия решений может помочь менеджерам по управлению земельными и природными ресурсами более эффективно работать на благо местных сообществ и заинтересованных сторон. К такому выводу пришли авторы недавнего отчета, подготовленного совместно Геологической службой США (USGS) и организацией Resources for the Future.

Экосистемные услуги — это выгоды, которые люди получают от природной среды, например, опыление сельскохозяйственных культур, фильтрация грунтовых вод водно-болотной растительностью или смягчение штормовых нагонов мангровыми зарослями. Адаптивное управление позволяет руководителям «учиться на практике», корректируя свои действия на основе результатов предыдущих решений, а также данных постоянного мониторинга и новых исследований.

«Решения в области управления ресурсами оказывают всё большее влияние на нашу жизнь, и нам нужны лучшие методы для оценки и понимания последствий этих решений», — отметил Карл Шапиро, директор Центра науки и решений USGS. По его словам, работа, демонстрирующая взаимодополняемость адаптивного управления и концепции экосистемных услуг, поможет специалистам принимать наилучшие решения, затрагивающие природные ресурсы страны.

Оба подхода широко изучались по отдельности, но их совместное применение пока не стало распространенной практикой. Чтобы восполнить этот пробел, исследователи проанализировали теоретические основы для объединения двух методов и рассмотрели несколько реальных проектов. В пригороде Вашингтона Кларксбурге (штат Мэриленд) это позволило местным властям сопоставить выгоды от нового строительства и преимущества высокого качества воды в бассейне Тенмайл-Крик. На западе США, где Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) балансирует между разрешением на строительство солнечных электростанций, их воздействием на экосистемы и интересами различных сторон, такой подход дает возможность прямого сравнения потенциальных выгод и недостатков. Адаптивный процесс принятия решений, в свою очередь, позволяет BLM оперативно учитывать новую информацию и вовлекать заинтересованные стороны на всех этапах проекта.

Еще один пример — рекомендации Комитета по регулированию перелетных птиц в отношении охоты на водоплавающих птиц в США. Адаптивное управление уже используется для корректировки сроков сезона охоты и допустимого объема добычи на основе данных о состоянии окружающей среды и численности популяций. Включение же оценки экосистемных услуг позволит также учитывать в этих рекомендациях ценности различных заинтересованных групп.

Отчет основан на результатах двух рабочих совещаний, посвященных поиску синергии между адаптивным управлением и концепцией экосистемных услуг для улучшения результатов как в области управления природными ресурсами, так и для общества в целом.