Америка может позволить себе «Зеленый новый курс» — вот как

Предложенный конгрессвумен Александрией Окасио-Кортес и сенатором Эдом Марки «Зеленый новый курс» (Green New Deal) потребует масштабных государственных расходов для перевода экономики США с углеродной зависимости. Однако ключевой вопрос — как оплатить этот переход, — остается открытым. Некоторые оценки полной декарбонизации достигают 12,3 трлн долларов.

Автор Глобального зеленого нового курса Программы ООН по окружающей среде (UNEP) считает, что затраты можно покрыть двумя основными способами, одновременно ускоряя «зеленую» революцию и снижая общую стоимость. Реалистичная оценка — ориентироваться не на полный переход к возобновляемой энергетике за десятилетия, а на пятилетний план «озеленения» экономики. За основу можно взять опыт стимулирующих мер во время Великой рецессии 2008–2009 годов, когда США направили на «зеленые инвестиции» около 120 млрд долларов (1% ВВП). Более амбициозный пример — пятилетний план Южной Кореи с затратами в 5% ВВП. По аналогии, США потребовалось бы около 970 млрд долларов за пять лет (194 млрд ежегодно).

Финансировать «Зеленый новый курс» следует за счет текущих, а не будущих доходов, чтобы избежать увеличения и без того высокого госдолга. Два основных пути: новые доходы и перераспределение существующих расходов. Ключевой источник доходов — введение налога на выбросы углерода. Налог в размере 20 долларов за метрическую тонну CO₂, растущий со временем, мог бы приносить около 96 млрд долларов в год, покрывая почти половину расчетной стоимости, и сократить выбросы на 11,1 млрд тонн к 2030 году. Со стороны расходов целесообразно отменить субсидии на ископаемое топливо, которые обходятся бюджету почти в 9 млрд долларов в год. Эти средства можно перенаправить на цели «Зеленого нового курса».

Для покрытия оставшихся затрат можно рассмотреть повышение налога на углерод до 40 долларов за тонну или увеличение налога для сверхдоходов. При этом общая стоимость декарбонизации может со временем снижаться благодаря синергетическому эффекту: «зеленые» инновации стимулируют спрос, что ведет к дальнейшим инновациям и удешевлению технологий, как это произошло с электромобилями и зарядной инфраструктурой. Таким образом, успех и финансовая осуществимость «Зеленого нового курса» будут определяться выбором конкретных политических мер и источников их финансирования.