Доклад ООН по климату: Ценообразование на выбросы CO₂ критически важно

Несмотря на изменение климата, большинство загрязнителей по-прежнему платят мало или ничего при выбросе углекислого газа в атмосферу. Как заявил профессор экономики окружающей среды Гётеборгского университета Томас Штернер, стоимость в 0,15 доллара США за килограмм CO₂ могла бы решить всю проблему изменения климата. Штернер — единственный шведский исследователь, выступивший в качестве координатора-ведущего автора нового отчета Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), который будет представлен на следующей неделе.

Третья часть пятого оценочного доклада МГЭИК, подготовленная Рабочей группой III, посвящена техническим и социально-экономическим аспектам изменения климата и мерам по сокращению или устранению выбросов парниковых газов. В отчете рассматриваются важнейшие экономические секторы: энергетика, транспорт, строительство, промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и управление отходами. По сравнению с последней оценкой 2007 года, во многих странах теперь есть министерства, отвечающие за климатические вопросы, и были введены многочисленные меры по борьбе с изменением климата.

Одним из потенциально сильных политических инструментов, согласно отчету, является установление платы для эмитентов CO₂, пропорциональной объему выбросов, — но все зависит от того, будет ли эта цена достаточно высокой. В большинстве стран выброс CO₂ и других парниковых газов практически ничего не стоит. В то же время исследования, например, Международного энергетического агентства, показывают, что если во всех секторах по всему миру будет введен достаточно высокий налог на выбросы в размере 1 SEK (около 0,15 доллара США) за килограмм CO₂ (или эквивалентная схема торговли квотами), общие выбросы могут быть сокращены вдвое к 2050 году. Сложность, однако, заключается в установлении достаточно прочных международных соглашений.

Сегодня налоги на CO₂ относительно редки и в основном ограничены несколькими странами Северной Европы. Секторальные налоги — на транспортное топливо — более распространены и, как было показано, имеют очень значительный эффект. С другой стороны, многие страны фактически до сих пор субсидируют ископаемое топливо. Штернер отмечает, что важным политическим инструментом стала бы отмена этих субсидий. «В целом, я чувствую, что наш отчет может показаться слишком скромным по сравнению с отчетом Рабочей группы I... Но действительно существуют реальные возможности для ограничения выбросов», — заключает ученый.