Пора отказаться от налога на углерод?

С 2006 года экономист и бывший советник Белого дома времен Буша Грег Мэнкью призывает экономистов и политиков присоединиться к "Клубу Пигу", выступающему за налог на выбросы углерода. Несмотря на теоретическую привлекательность, такие предложения неоднократно терпели политическое фиаско и, возможно, даже не являются оптимальным решением. Возможно, пришло время пересмотреть подходы.

Идея налога на углерод пользуется консенсусом у экономистов как правого, так и левого толка. Однако на практике США не достигли прогресса в его принятии. Консерваторы опасаются роста новых государственных доходов и ущерба для работников топливной отрасли, а либералы — непропорционального роста цен для малоимущих. Провал референдумов в штате Вашингтон и отказ Франции от экологического налога после протестов "желтых жилетов" в 2018 году подтверждают политические сложности.

Более того, налог на углерод может быть менее эффективным, чем предполагается. Исследования показывают, что в США уже действуют десятки политик, устанавливающих высокую неявную цену на сокращение выбросов: стандарты на возобновляемую энергетику (0–190/тонна), налоговыельготыдлясолнечной(140–2100/тонна) и ветровой энергии (2–260/тонна), стандартыэкономиитоплива(48–310/тонна). Дополнительный эффект от налога в размере, например, $51/тонна (социальная стоимость углерода администрации Байдена), может оказаться незначительным в уже регулируемых секторах. Кроме того, такой налог сам по себе не решает другие важные проблемы, такие как стимулирование инноваций (как в случае с удешевлением солнечной энергии на 90% за 10–20 лет) или развитие инфраструктуры для низкоуглеродной экономики (умные сети, зарядные станции).

Политики часто отдают предпочтение иным мерам: целевым субсидиям на инновации (например, для электромобилей или солнечной энергетики) или инфраструктурным проектам. Эти подходы могут быть более эффективными, особенно для достижения международных климатических целей и вовлечения таких стран, как Индия, Нигерия и Саудовская Аравия. Прогресс в технологиях, сделавший солнечную энергию одной из самых дешевых в мире, а электромобили — реальной альтернативой, демонстрирует потенциал этого пути. Как заявил автор: "Я по-прежнему поддерживаю Клуб Пигу, но, возможно, пришло время клубу пересмотреть свой план действий".