Банк углеродных свопов для борьбы с изменением климата

Австралийские исследователи предложили отказаться от концепции торговли углеродными выбросами в пользу банка углеродных свопов, который может привести к реальному сокращению количества парникового газа CO₂, попадающего в атмосферу, и стать механизмом смягчения изменения климата. Детали изложены в журнале Interdisciplinary Environmental Review.

Торговля квотами на выбросы углерода была задумана как экономическое решение экологической проблемы изменения климата. Однако, по мнению исследователей, экономические решения научных и инженерных проблем редко бывают успешными, особенно при вовлечении политиков. Торговля углеродными выбросами столкнулась с проблемами: сельскохозяйственные вопросы, неспособность заставить крупнейших загрязнителей изменить технологии, а также превращение системы в финансовый инструмент с чрезмерными деривативами, неконтролируемым рынком компенсаций и искажениями в разрешениях и налогах.

По словам Кэролайн Керри из Public Private Sector Partnerships (Сидней, Австралия), банк углеродных свопов позволил бы напрямую вносить депозиты в виде секвестированного углерода и снимать права на выбросы. Процесс не работал бы как рынок фьючерсных инвестиций, а осуществлялся бы через прямые своп-соглашения между поставщиком технологий и методов секвестрации углерода и его загрязнителем. Этот подход обходит ключевые препятствия торговли квотами: точное измерение выбросов страны, международное регулирование и контроль, а также отсутствие стимулов для дальнейшего сокращения выбросов у компаний, уже получивших разрешения.

Керри выделяет пять основных преимуществ банка углеродных свопов:

1. Макроэкономическая значимость избегания рыночных недостатков, таких как волатильность цен.
2. Смягчение неопределенности в том, что схема торговли выбросами действительно стимулирует технологические изменения.
3. Вероятность того, что изменения не ограничатся экономиками развитых стран.
4. Стоимость разрешения может быть значительно выше, чем своп-соглашения, если учесть коррупцию в процессе выдачи разрешений и спекуляции.
5. Изменения в сторону секвестрации и сокращения выбросов можно идентифицировать, отслеживать и оценивать прогресс на национальном уровне.

Правительства могли бы экспериментировать с банком углеродных свопов, например, для поддержки лесного и сельского хозяйства, одновременно сокращая выбросы. Для этого не потребовалось бы международных соглашений, не было бы негативного эффекта для национальной промышленности или конкурентоспособности и исключались бы финансовые спекуляции, заключает Керри.