Засуха, пожары и наводнения: как пригородные районы могут справляться с чрезвычайными ситуациями и снижать будущие риски

Цепь экстремальных событий — сначала засуха, затем лесные пожары и внезапные наводнения — обрушилась на Австралию в последние месяцы. Пандемия коронавируса лишь временно сместила внимание на новую чрезвычайную ситуацию, добавив ещё один риск. Как известно из докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), риск экстремальных явлений растёт. Возможно, мы не осознавали высокой вероятности того, что разные экстремальные события будут происходить одно за другим в одних и тех же регионах. Особенно на окраинах австралийских городов жители сталкиваются с новым уровнем экологического риска, в основном от пожаров и наводнений.

Однако этот цикл разрушений не неизбежен, если понять взаимосвязь между событиями и принять меры. Хотя меры по смягчению последствий изменения климата находятся в руках политиков, на уровне адаптации можно сделать многое, чтобы снизить воздействие экстремальных явлений на города. Необходимо рассматривать эти явления как единую проблему, которую нужно решать на местном уровне, а не как отдельные проблемы для централизованного решения.

Уроки можно извлечь из гуманитарных мер реагирования на крупные катастрофы. Обзор таких мер в городских районах показал, что для успешного восстановления критически важно: приоритизировать потребности самих людей через подлинное взаимодействие; координировать усилия по восстановлению между различными службами («территориальный подход»); предоставлять людям денежные средства, а не товары, что позволяет им самим решать, что им действительно нужно.

Подходы к планированию в пригородных районах должны быть пересмотрены с учётом современных представлений о рисках пожаров и наводнений. Планировщикам необходимо по-новому взаимодействовать с жителями, создавая платформы для обмена идеями, местными ценностями и традиционными знаниями, включая знания коренных народов. Такое взаимодействие повышает осведомлённость об опасностях и открывает путь для конкретных действий по снижению рисков.

Управление водными ресурсами для повышения устойчивости к пожарам также играет ключевую роль. Восстановление экосистем за счёт снижения риска наводнений может повысить устойчивость городских и пригородных территорий, одновременно уменьшая последствия будущих засух и пожаров. Дождевую воду всегда следует рассматривать как ресурс. Устойчивое управление водой через сбор, удержание и повторное использование может восстановить микроклиматы. Децентрализованные системы, основанные на природных решениях, более эффективны для локального противодействия рискам засухи, огня и наводнений.

Нарушенные экосистемы могут усугублять локальные последствия засухи, пожаров и наводнений. Крайне важно определить и внедрить механизмы для изменения этой тенденции. Решения должны быть адаптированы к потребностям сообщества и местным условиям. Ключевые стратегии включают: создание сетей и скоординированных подходов; поддержку местных и традиционных знаний о ландшафте; использование информационных платформ для совместного управления рисками; локальное управление водными ресурсами при поддержке населения. Безопасные города и ландшафты могут быть достигнуты только путём восстановления городских экосистем и реагирования на растущие экологические риски с помощью комплексных действий, ориентированных на людей.