Сообщества должны подготовиться к увеличению числа наводнений из-за изменения климата, предупреждает эксперт

Сообщества должны быть лучше подготовлены к затоплению домов и предприятий, поскольку прогнозы изменения климата указывают на рост экстремальных паводков по всему миру. Наводнения по-прежнему наносят серьёзный ущерб экономике, средствам к существованию и благополучию сообществ, а риски и последствия будут только возрастать.

Профессор управления окружающей средой Линдси Макьюэн объясняет, что многие эксперты теперь считают местные сообщества ключевыми участниками управления рисками наводнений и снижения опасности бедствий. По её словам, риски становятся более разнообразными, как и сообщества, которые они затрагивают, поэтому главный вопрос — как повысить устойчивость сообществ.

Возрастающий риск

Исследования показывают, что в развитых странах вероятны более экстремальные наводнения с растущим воздействием на людей. Помимо усиления влияния изменения климата, растёт и экономическая ценность активов на поймах. Одно из исследований прогнозирует, что ежегодный ущерб от наводнений в Европе может увеличиться с 5,3 до 40 миллиардов евро к 2050 году, а число пострадавших — с 200 тысяч до более чем 0,5 миллиона человек.

Профессор Макьюэн указывает на первое заблуждение в смягчении последствий наводнений: мнение, что проблему можно решить исключительно за счёт государственных инженерных проектов. Инвестиции в крупную инфраструктуру как единственное решение не сократили экологические, финансовые и даже эмоциональные потери. Защитная инфраструктура с её затратами и ограничениями по проекту может быть лишь частью решения.

Смягчение риска

Остаточный риск — это риск, сохраняющийся после реализации мер по управлению рисками наводнений. Эффективное управление рисками должно включать всех заинтересованных сторон, и существует «настоятельная необходимость» для населения взять на себя часть ответственности за остаточный риск и собственную защиту. Управление рисками наводнений — это смещение фокуса с реактивных ответных мер на подготовку и устойчивость на уровне домохозяйств и сообществ.

«Ключевой вопрос — где в общественном сознании лежит ответственность за смягчение остаточного риска. Управление рисками наводнений требует сетей, сотрудничества и коммуникации, включая всё большее участие местных сообществ как ключевых заинтересованных сторон», — объясняет профессор Макьюэн. Даже такие неструктурные меры, как зонирование земель, часто требуют осведомлённости и активности сообщества для своей эффективности.

Препятствия на пути к успеху

Одна из проблем заключается в том, что некоторые люди могут рассматривать устойчивость сообщества как «отступление правительства от ответственности», а не как совместную работу с государственными мерами. Существует разрыв между восприятием граждан и вопросами водных ресурсов в развитом мире. Сообщества обладают разным уровнем знаний, возможностей или ресурсов для участия в местном планировании управления рисками.

Другим барьером является индивидуальная уязвимость людей, включая возраст, здоровье, доход, изоляцию и характеристики жилья. Ураганы на восточном побережье США часто служат примерами разного воздействия на расовые, этнические и социально-экономические группы. Например, во время ураганов «Катрина» (2005) и «Харви» (2017) наиболее пострадали афроамериканцы и социально незащищённые жители, чей доступ к необходимым ресурсам был ограничен.

«Чтобы уменьшить личные потери, граждане — индивидуально и коллективно — должны знать, что может или будет сделано государством, какой остаточный риск остаётся, и планировать меры по смягчению этого оставшегося риска», — заключает профессор Макьюэн.