Некоторые муниципалитеты до сих пор полагаются на устаревшие бумажные карты, пока усиленные шторма сводят на нет планирование паводков

Целые города оказываются заперты в ловушке всё более частых и сильных наводнений. Развитие по накатанной продолжается, несмотря на экстремальные погодные явления и повышение уровня моря из-за изменения климата. В то время как одни местные советы используют онлайн-картографирование, другие всё ещё работают с устаревшими бумажными картами.

Повторяющиеся наводнения на востоке Австралии заставили Институт планирования Австралии призвать к созданию системы для обновления карт затопления с учётом изменения климата. Эти карты, основанные на моделировании рисков и прошлых погодных данных, необходимы как для планирования землепользования, так и для реагирования на паводки. Проблема статичных карт в том, что они не показывают критически важных деталей угрозы. Существующая информация о рисках речных и прибрежных наводнений, по словам института, «отрывочна и устарела».

Наводнения высветили чрезвычайно медленные темпы адаптации систем планирования к изменению климата на всех уровнях власти. Например, правительственное указание Нового Южного Уэльса по подверженным наводнениям землям, вступившее в силу в июле 2021 года, всё ещё следует принципам руководства по застройке пойм 2005 года, которое поощряет освоение пойменных территорий. Национальная стратегия устойчивости и адаптации к изменению климата возлагает ключевую роль в локальной адаптации на местные советы. Однако как недостаточно финансируемым муниципалитетам справляться с ущербом для инфраструктуры и наследием застройки в зонах риска? Это наследие привело к страховым выплатам на 7 млрд долларов за последние 18 месяцев.

Проблема карт затопления осложняется политическими вопросами, связанными с правами собственности. Советы опасаются недовольства избирателей, чья недвижимость может обесцениться из-за нового статуса территории. Например, когда совет Голд-Коста выпустил обновлённые карты в 2018 году, это вызвало переполох среди жителей. На Центральном побережье НСУ совет, завершив исследование, исключил под давлением жителей варианты отступления или выкупа имущества, предпочтя адаптационные меры вроде дамб.

Текущие подходы к смягчению последствий наводнений не являются жизнеспособной долгосрочной стратегией. Новая застройка на поймах означает больший ущерб имуществу при паводке. Как заявил Совет по страхованию Австралии: «Мы должны лучше планировать, чтобы больше не строить дома в опасных зонах». Если это понимает страховой сектор, почему власти всё ещё разрешают новое строительство в зонах высокого риска? Причины видят в кризисе доступного жилья, лоббизме застройщиков и желании муниципалитетов получить налоговые поступления.

Изменение климата ставит сложные задачи перед сообществами, правительствами и градостроительным планированием. Как предупреждает Институт планирования Австралии: «Решения, которые планировщики принимают сегодня, имеют долгосрочные последствия, и наша профессия играет ключевую роль в реагировании на меняющийся климат». Планирование должно адаптироваться к климатическому кризису, направляя людей и имущество подальше от опасных пойменных земель.