Когда изменение климата и другие угрозы ставят под вопрос место нашего проживания, как мы будем управлять отступлением?

Несмотря на жизнь в динамичной среде и неопределенное будущее из-за изменения климата, жители Новой Зеландии в целом ожидают, что их права на землю и собственность сохранятся навсегда. Однако мало что остается неизменным. Как напомнили землетрясения у побережья на прошлой неделе и предупреждения о цунами, наши береговые линии и люди, живущие рядом с ними, уязвимы для множества опасностей. Эти риски будут только возрастать по мере повышения уровня моря.

Правительство объявило, что Закон об управлении ресурсами будет заменен тремя новыми законами, включая Закон об управляемом отступлении и адаптации к изменению климата. Для людей, живущих в наиболее уязвимых местах, управляемое отступление может быть необходимо для спасения жизней и обеспечения общественной безопасности.

Такое отступление от низменных берегов, подверженных наводнениям, или нестабильных земель — сложный процесс, требующий трудных жертв. Поскольку последствия изменения климата уже ощущаются, включение этой опции в планирование адаптации для наиболее уязвимых сообществ становится императивом. Новая Зеландия может стать первой страной, разработавшей специальное законодательство для управляемого отступления.

Последние исследования рассматривают, кто и как должен управлять этим процессом. Выделяются три основных подхода: государственный контроль (через ограничения или принудительный выкуп), кооперативное управляемое отступление (совместное принятие решений и переговоры) и неуправляемое отступление (индивидуальный выбор под влиянием рынка, например, потери страховки).

Авторы утверждают, что предпочтительнее всего способствовать именно кооперативному управляемому отступлению, когда люди и сообщества вовлечены в разработку стратегии, принятие решений и их реализацию. Гибкая и совместная политика, наряду с регулированием нового строительства на рисковых землях, играет ключевую роль. Новая Зеландия имеет возможность повысить долгосрочную устойчивость, и то, как будет сформировано новое законодательство, повлияет на благополучие нынешнего и будущих поколений.