Пять проблем справедливости, которые должен решить новый договор ООН по пластику

Новый договор ООН по пластику находится на финальной стадии согласования, что представляет собой решающую возможность для формирования международного соглашения по борьбе с кризисом пластикового загрязнения. Пластиковые отходы повсеместны и наносят ущерб здоровью людей, средствам к существованию, а также водным и наземным экосистемам, при этом производство пластика находится на рекордно высоком уровне.

Ключевой задачей договора является установление юридически обязывающих международных мер по сдерживанию вредного производства пластика и загрязнения, включая морскую среду. Нынешняя экономика пластика в значительной степени основана на ископаемом топливе, носит добывающий характер и укоренена в модели «взять-сделать-выбросить», лежащей в основе линейной экономики. При этом перерабатывается менее 10% пластика.

Пластиковый кризис характеризуется вопиющим неравенством как между странами, так и внутри них в вопросах производства, обращения с пластиком и утилизации отходов. Договор может помочь решить пять ключевых проблем справедливости.

1. Очеловечить проблему пластика и обеспечить достойный труд

Внимание общественности, политиков и корпораций к пластику в основном сосредоточено на материалах, часто упуская из виду людей, работающих в этой отрасли. Отсутствие достойного труда — постоянная проблема, особенно для сборщиков отходов, которые часто работают неформально, получают низкую заработную плату, подвергаются воздействию токсичных химикатов и лишены социальной защиты.

2. Положить конец «мусорному колониализму»

Существует значительная торговля использованным пластиком, причем основное направление — экспорт пластиковых отходов из более богатых стран в более бедные, что иногда называют «мусорным колониализмом». Отходы часто отправляются в места, где отсутствует необходимая инфраструктура для утилизации и переработки, что приводит к свалкам, сжиганию и загрязнению окружающей среды.

3. Перейти к социально справедливому, устойчивому и циркулярному обращению с пластиком

Необходимо сокращать спрос на производство пластика, а любой новый пластик должен быть спроектирован для повторного использования и безопасности. Расширенная ответственность производителя (РОП) может способствовать ответственному управлению пластиком, если будут созданы поддерживающие системы, такие как инфраструктура по обращению с отходами. Слишком большая зависимость от переработки может отвлекать внимание от более эффективных решений, таких как сокращение использования пластика.

4. Обеспечить соблюдение, контроль и подотчетность

В текущем проекте договора отсутствуют четкие механизмы разрешения споров и наказания за несоблюдение. Добровольные меры сами по себе неэффективны, необходимо усилить санкции. Для справедливого соблюдения требований развивающиеся страны должны получать финансовую и техническую поддержку.

5. Осуществить масштабную уборку на справедливой основе

Даже при переходе к полностью функционирующей циркулярной экономике потребуется операция по очистке для решения проблемы десятилетий накопленных пластиковых отходов. Около 4900 миллионов тонн (60% всего когда-либо произведенного пластика) находятся на свалках или загрязняют природную среду, причем непропорционально много — в более бедных странах.

Для решения этих проблем необходимо переосмыслить и перепроектировать индустрию пластика, поставив в ее основу социальную справедливость.