Новые правила сокращения выбросов на объектах природного газа в Колорадо будут «сложными для всех»

На этой неделе регуляторы качества воздуха Колорадо приступят к одному из самых сложных разработанных штатом правил, предписывающих примерно 40 газовым компаниям сократить выбросы парниковых газов или платить в систему, призванную помочь бизнесу снизить углеродный след.

Комиссия по контролю качества воздуха Колорадо (Colorado Air Quality Control Commission) создаст новое постановление в ходе ожидаемого напряженного трехдневного слушания, которое начнется в среду. Регуляторы попытаются следовать законодательству штата, сохранить газовую экономику и удовлетворить экологов, желающих замедлить изменение климата. «Это правило очень, очень сложное, — сказала Кристи Вудворд, советник по нормативным вопросам Ассоциации нефти и газа Колорадо. — Оно будет трудным для всех».

Комиссия получила задание от законодательного собрания штата в соответствии с Законом об экологической справедливости 2021 года заставить газовые компании сократить выбросы, особенно в сообществах с высокой концентрацией загрязнения. Также комиссия должна интегрировать эти компании в развивающуюся систему торговли углеродными кредитами, где успешные в сокращении выбросов смогут продавать кредиты тем, кто не достигает целей.

Согласно новому правилу, операторам среднего звена (midstream natural gas operators) — их около 40 в Колорадо — необходимо будет сократить выбросы парниковых газов на 20,5% относительно уровня 2015 года к 2030 году. Это позволит сократить общие выбросы в штате на 1 млн метрических тонн. Каждой компании установят индивидуальный лимит выбросов на основе ее данных с 2015 года. Превысившие цели заработают кредиты для продажи на рынке, который штат создаст к 2025 году. Не выполнившие цели смогут купить кредиты.

«Мы усердно работали над предложением, которое ставит сообщества на первое место, оставаясь рентабельным, — заявил Майкл Оглтри, директор отдела контроля за загрязнением воздуха департамента здравоохранения Колорадо. — Мы готовимся к "историческому" слушанию». Однако критика поступает с обеих сторон.

Вудворд отмечает, что операторам придется инвестировать миллионы долларов в перевод оборудования с природного газа на электричество, особенно в сельских районах. «Это, вероятно, самое дорогое нормотворчество, в котором я участвовала». Крупнейшие компании, обрабатывающие около 65% газа в штате, смогут позволить себе модернизацию легче, чем мелкие. Торговая программа позволит им продавать кредиты небольшим компаниям, но кредиты будут дорогими, а новым компаниям придется их покупать для входа на рынок. «В правиле много неравенства, и мелким компаниям в сельской местности будет сложно соблюдать его», — сказала Вудворд.

С экологической стороны есть претензии к тому, как штат стимулирует сокращение выбросов в сообществах с преимущественно латиноамериканским и коренным населением и низкими доходами, где воздух грязнее. Отдел контроля загрязнения воздуха создал карту региона Фронт-Рейндж (девять округов), чтобы стимулировать сокращения там. Однако группа GreenLatinos критикует карту, так как только 28% этой территории считаются подверженными неравному воздействию, что исключает, например, Пуэбло. «Кажется, они действительно промахнулись и не расставляют приоритеты для сообществ, подверженных неравному воздействию», — заявила Патрисия Гарсия-Нельсон.

Фонд защиты окружающей среды (Environmental Defense Fund) указывает, что сокращение на 20,5% не согласуется с целями «Дорожной карты по парниковым газам» губернатора Джареда Полиса, которая предполагает сокращение всех выбросов на 50% к 2030 году. «Существует разительный разрыв между предлагаемыми стандартами и более оптимистичными сокращениями, на которые они претендуют в дорожной карте», — сказала старший климатический аналитик фонда Кэти Шнир. Фонд предложит комиссии установить дату пересмотра прогресса и обновить программу, если сокращения идут медленнее.

Официальные лица Колорадо настаивают, что штат находится на пути к выполнению дорожной карты и создает один из самых прогрессивных планов в США. «Колорадо давно является лидером в климатической политике, особенно в создании инновационных мер для сокращения выбросов в нефтегазовой отрасли. Это слушание — невероятная возможность продолжить эту новаторскую работу», — сказал Оглтри.