Переход к низкоуглеродной экономике должен быть инклюзивным, заявляют исследователи

Эффективность мер, направленных на смягчение последствий изменения климата, в значительной степени зависит от места, времени и социального контекста, говорится в новом политическом брифинге с участием ученого из Йоркского университета. Эксперты из сети университетов COP26, группы из более чем 40 британских вузов, работающих над достижением целей климатического саммита ООН, утверждают, что затраты на некоторые климатические политики могут усугублять социальное неравенство, если местные сообщества не вовлечены в процесс принятия решений.

Брифинг, соавтором которого выступил географ и специалист по городскому и региональному планированию из Йоркского университета доктор Джошуа Киршнер, подчеркивает важность разработки политики совместно с сообществами. Это необходимо для справедливого распределения затрат и выгод от амбициозных климатических действий. Исследователи выделили пять ключевых областей, требующих внимания: качество, а не просто наличие новых рабочих мест; различное восприятие последствий политики в зависимости от пола, этнической принадлежности, класса и возраста; необходимость особой поддержки развивающихся стран; риск социального отторжения при несправедливом переходе; а также ключевая роль бизнеса и инвесторов в смягчении негативных социальных последствий.

"Слепые пятна" в понимании эффектов климатической политики часто приводят к наибольшим потерям для маргинализированных сообществ, — отмечает доктор Киршнер. — Передача энергии ближе к конечным потребителям — один из способов повысить устойчивость сообществ к катастрофам, в отличие от универсальных решений центрального правительства". Соавтор брифинга, доктор Том Пеграм из UCL, добавляет, что текущая пандемия COVID-19 стала суровым напоминанием о том, что социально-экономические потрясения усугубляют существующее неравенство, что делает справедливый переход еще более актуальным.

Исследователи призывают учиться на успехах и неудачах других стран, таких как Коста-Рика, Канада, Германия, Новая Зеландия, Южная Африка и Испания, которые уже закрепили принципы справедливого перехода в законодательстве. Хотя не существует универсального решения, авторы предлагают инструменты для политиков: более демократичные платформы взаимодействия (например, гражданские ассамблеи), междисциплинарные исследования и создание независимых консультативных органов. "Учитывая масштаб и срочность необходимых изменений, мы должны обеспечить, чтобы выгоды от перехода к низкоуглеродной экономике могли быть разделены всеми", — заключает соавтор брифинга, профессор Симоне Абрам из Даремского университета.