Меры по борьбе с изменением климата могут уменьшить бедность и неравенство во всем мире

Глобальное введение налога на выбросы углерода с возвратом доходов населению позволит удержать рост температуры в пределах 2 °C, одновременно повышая благосостояние, снижая неравенство и уменьшая бедность. К такому выводу пришло исследование Университета Рутгерса, опубликованное в журнале Nature Climate Change.

Одной из ключевых задач при разработке справедливой климатической политики является защита населения от глобального потепления и экстремальных погодных явлений без чрезмерного давления на уязвимые группы. Многие оценки воздействия климатической политики не учитывают, как доходы от углеродного налога могут быть использованы для поддержки бедных слоев населения, что часто служит оправданием для осторожных действий. Авторы работы скомбинировали анализ экономической литературы с глобальной климатической моделью NICE, которая делит мир на 12 регионов, а каждый регион — на пять групп по доходу. Новая компонента модели позволила количественно оценить, как издержки от налога и выгоды от перераспределения доходов влияют на разные группы в разных странах.

Моделирование показало, что цели по глобальной температуре могут быть достигнуты при одновременном повышении благосостояния, если каждая страна или регион введет существенный углеродный налог и будет возвращать доходы гражданам на равной душной основе. Без такого прогрессивного перераспределения многие беднейшие граждане в среднесрочной перспективе пострадают. Общая польза была бы еще больше, если бы средства направлялись беднейшему населению мира, а не беднейшим внутри каждой страны. Оптимальный путь декарбонизации включает быстрые сокращения выбросов в начале, а затем постепенный переход к нулевым выбросам, что сохраняет налоговые доходы для будущих поколений.

«Эти результаты показывают, что общество может проводить сильную климатическую политику, не жертвуя целями справедливости и развития, но для этого требуется тщательный акцент на равенстве при разработке политики», — отметил ведущий автор Марк Будольфсон. Он также подчеркнул, что принятие решительных мер не означает, что нынешнее поколение, особенно бедные, должны жертвовать собой ради будущих поколений.