Защита от наводнений на основе исторических данных неэффективна — нужна модель рисков для меняющегося климата

Несмотря на миллиарды долларов, вложенные странами в "защиту" сообществ, катастрофы, связанные с наводнениями, становятся всё более частыми и, как прогнозируется, будут усугубляться с углублением климатического кризиса. Многие районы, пострадавшие от недавних экстремальных погодных явлений, от Окленда до Хэнаня в Китае, считались относительно безопасными. Это ставит под вопрос пригодность существующего подхода в условиях меняющегося климата.

Традиционное управление паводками в значительной степени полагается на строительство более высоких дамб или увеличение пропускной способности дренажных систем. Однако это палка о двух концах. Эти технические решения часто основаны на ошибочном предположении, что будущие наводнения можно надёжно предсказать на основе десятилетий исторических данных. Они также создают "эффект дамбы" — ложное чувство безопасности, поощряющее застройку всё ещё опасных территорий. Поскольку изменение климата приносит непредсказуемые режимы осадков и большую их интенсивность, эти исторические проектные допуски всё больше расходятся с реальностью. Это означает сохранение "остаточного риска", даже когда инфраструктурные улучшения были сделаны или запланированы.

Исследовательская команда из Университета Вайкато провела опрос специалистов по управлению рисками наводнений в Новой Зеландии. Он показал, что, несмотря на отсутствие общегосударственных руководящих принципов, профессионалы осознают проблему. Они согласны, что остаточный риск растёт, в основном из-за изменения климата и продолжающейся застройки в подверженных наводнениям районах, которые в настоящее время обозначены как "защищённые". Главным барьером для улучшения практики управления рисками названо отсутствие чётких национальных директив.

Если эти тенденции сохранятся, последствия будущих наводнений станут более частыми и дорогостоящими, а страховой сектор ещё больше откажется от страхования от наводнений. Это в конечном итоге оставит центральные правительства фактическими страховщиками "последней инстанции" с растущими счетами, как уже показывает дефицит в 20,5 млрд долларов США у Национальной программы страхования от наводнений США. Более информированный подход должен включать более строгие правила против необдуманной застройки в поймах рек, если инвестиции в инфраструктуру не снижают этот остаточный риск. Остаточный риск должен быть центральным элементом планирования, чтобы избежать бесконечного цикла ликвидации последствий, восстановления и компенсации убытков.