Необходимо изменить то, как и где мы строим, чтобы быть готовыми к будущему с более экстремальной погодой
Человеческие и экономические потери от экстремальных погодных явлений последних лет наглядно демонстрируют исторически близорукий подход США к застройке. Быстрое строительство поселений в подверженных наводнениям низменных, прибрежных и речных зонах давно стало американским способом. Последствия могут быть разрушительными, как показал ураган «Сэнди», обрушившийся на восточное побережье в 2012 году: погибли 147 человек, было повреждено или разрушено 650 000 домов, а ущерб превысил 60 млрд долларов.
Такие штормы — предвестник будущих экстремальных погодных явлений из-за изменения климата. Глобальное потепление ведёт к повышению уровня моря и росту интенсивности осадков. Вместе с продолжающимся освоением уязвимых территорий это приведёт к многократному увеличению ущерба. Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует, что к 2075 году ущерб от ураганов удвоится только из-за изменения климата и может увеличиться впятеро с учётом новой застройки побережий.
Проблему усугубляют государственные субсидии, стимулирующие рискованное строительство. Программа национального страхования от наводнений (NFIP), находящаяся в долгу на 23 млрд долларов, предлагает заниженные страховые ставки, перекладывая реальные риски на всех налогоплательщиков и поощряя застройку опасных зон.
Необходим пересмотр подходов к планированию. Инвестиции в устойчивую инфраструктуру, подобные проектам конкурса Rebuild by Design в Нью-Йорке и Нью-Джерси (более 900 млн долларов), окупаются: по оценкам Инженерного корпуса армии США, каждый доллар, вложенный в адаптацию, позволяет сэкономить 4–5 долларов на восстановлении после катастрофы. Приоритет должен быть отдан созданию компактных, плотных сообществ, которые более устойчивы, сокращают выбросы парниковых газов и сохраняют природные буферные зоны, такие как водно-болотные угодья.
Ключевые инструменты для изменений включают добровольный выкуп подверженных наводнениям объектов (в Кентукки он показал возврат 2,45 доллара на каждый вложенный доллар) и передачу прав на застройку (TDR), чтобы направлять развитие в более безопасные и подходящие локации. Пора прекратить делать ставку против изменения климата и начать принимать разумные решения о том, где и как мы строим, чтобы повысить устойчивость к неизбежным будущим катаклизмам.
