Субнациональные «климатические клубы» могут стать ключом к борьбе с изменением климата

«Климатические клубы», открывающие членство для субнациональных образований (штатов, провинций) в дополнение к странам, могут ускорить прогресс в направлении глобально согласованной климатической политики, что позволит добиться более сильных мер во всех странах.

Таков ключевой вывод нового исследования ученых из Института науки и технологий окружающей среды Автономного университета Барселоны (UAB), опубликованного в журнале Environmental Research Letters. Авторы считают, что существующие механизмы, такие как Рамочная конвенция ООН об изменении климата (UNFCCC), из-за добровольного характера участия и сложностей крупных переговоров продвигаются медленно. Альтернативой может стать «климатический клуб», основанный на единой политике (например, ценообразовании на углерод) и предоставляющий участникам торговые преимущества.

Исследователи пошли дальше и предложили расширить клуб, включив в него субнациональные штаты или провинции, желающие проводить более амбициозную климатическую политику. Это позволило бы учесть значительные вклады крупных эмитентов, таких как США, особенно на фоне намерения этой страны выйти из Парижского соглашения. С помощью четырех критериев (углеродная независимость, общественное мнение, текущая политика, членство в климатических коалициях) ученые оценили готовность к вступлению.

Наиболее вероятным инициатором такого клуба назван Евросоюз. Анализ показал, что 23 штата США (представляющие 36% национальных выбросов и 56,3% ВВП) с разной степенью вероятности могут рассмотреть членство. Менее мотивированные штаты можно привлечь через торговые связи с ключевыми партнерами — ЕС, Канадой, Мексикой и Китаем. В сумме через различные механизмы к участию могут быть склонны штаты, на которые приходится 69,9% выбросов и 77,7% ВВП США.

Как отметил соавтор работы профессор Йерун ван ден Берг: «Мы осознаем политические и правовые препятствия, но учитывая ограниченность Парижского соглашения и срочность эффективных климатических действий, считаем, что время для обсуждения смелых решений настало».