Переговоры по климату: проект соглашения ожидается в октябре после сложного раунда в Бонне

Переговоры ООН в Бонне завершились в четверг, не достигнув значительного прогресса в разработке глобального климатического пакта. Однако был предложен новый тактический план для продвижения процесса к завершающей конференции в Париже в декабре. После 11 дней технических дискуссий сопредседатели переговоров с участием 195 стран заявили, что им поручено взять процесс в свои руки.

В ближайшие месяцы они будут работать над сокращением обширного проекта текста до управляемого набора вариантов. Это необходимо для подготовки к конференции в Париже с 30 ноября по 11 декабря, где должно быть заключено соглашение по ограничению выбросов углерода. Сопредседатель Ахмед Джоглаф из Алжира сообщил, что к концу октября будет готов проект соглашения, включающий как политическое ядро, так и технические решения для его реализации.

Цель парижского соглашения, которое вступит в силу с 2020 года, — уберечь будущие поколения от катастрофических последствий изменения климата. Проект сосредоточен вокруг цели ограничения глобального потепления двумя градусами Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Достижение этой цели, по мнению ученых, дает хороший шанс избежать усиления засух, наводнений, штормов и повышения уровня моря. Соглашение будет реализовываться через добровольные национальные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

Однако текущий объемный проект текста содержит множество серьезных политических разногласий. Ключевые нерешенные вопросы включают механизмы пересмотра и ужесточения национальных обязательств для достижения цели в 2 °C, а также выполнение обещания богатых стран мобилизовать к 2020 году 100 миллиардов долларов ежегодной помощи для борьбы с изменением климата. Наиболее сложные вопросы в итоге придется решать министрам или лидерам государств.

В Бонне переговорщикам удалось сократить проект текста (близкий к 90 страницам) примерно на 10%. Амджад Абдулла, главный переговорщик Альянса малых островных государств, заявил, что необходимо сократить текст еще на 30-40%, чтобы министры могли с ним эффективно работать. Критики также отмечают, что на переговорах не обсуждались ключевые спорные вопросы по существу. Элина Бардрам, глава делегации Европейского Союза, подчеркнула, что следующий раунд переговоров в августе должен обеспечить существенный прогресс.

Несмотря на трудности, многие участники призывают не поддаваться пессимизму. Французский переговорщик Лоранс Тюбиана заявила, что ключевым условием успеха является доверие. Она отметила, что в Бонне удалось достичь чувства сопричастности к процессу у всех сторон. В предстоящие месяцы запланировано около дюжины международных встреч на высоком уровне, которые могут помочь преодолеть тупик на пути к историческому соглашению в Париже.