Вопросы и ответы: Калифорния стремится сохранить свою знаковую климатическую политику

Губернатор Калифорнии Джерри Браун торопится убедить законодателей продлить ключевую программу штата по борьбе с изменением климата. Программа cap-and-trade (ограничение и торговля квотами) привлекает внимание во всем мире как рыночный способ сокращения выбросов парниковых газов, но срок её действия истекает в 2020 году.

Значение программы выходит далеко за границы самого населённого штата США, который активно расширяет границы экологического регулирования и стремится создать основу для климатической политики, которую смогут перенять другие штаты, провинции и страны.

Программа устанавливает верхний предел (cap) на выбросы углерода в штате, который ежегодно снижается. Штат распределяет или продаёт на аукционах разрешения (allowances) на выброс одной тонны углерода, которыми можно торговать (trade). Снижение количества доступных квот должно повышать их цену, увеличивая стоимость загрязнения. На последнем аукционе в мае квоты продавались по $13.80 за штуку.

Продление программы является срочным вопросом, поскольку её действие истекает в 2020 году. Браун хочет утвердить продление до окончания своих полномочий. Законопроект требует для принятия большинства в две трети голосов в обеих палатах законодательного собрания, что является высокой планкой.

Крупный бизнес, включая нефтяные компании, поддерживает cap-and-trade как наименее затратный способ сокращения выбросов. Однако местные защитники экологической справедливости критикуют программу, считая, что она перекладывает бремя загрязнения воздуха на малообеспеченные районы. Для успокоения их опасений было согласовано отдельное постановление об усилении мониторинга качества воздуха и штрафов.