Итоги COP26: слабый прогресс, разочарование и несколько проблесков надежды

После двух недель напряженных переговоров климатический саммит в Глазго завершился. Все 197 стран-участниц приняли так называемый Климатический пакт Глазго, хотя в последний момент Индия добилась изменения формулировки о поэтапном отказе от угля с «поэтапного прекращения» (phase out) на «поэтапное сокращение» (phase down). Президент COP26 Алок Шарма в эмоциональной заключительной речи принес извинения за это изменение, подчеркнув разочарование. Оценка саммита по его первоначальным целям — удержать потепление в пределах 1.5°C и ускорить отказ от угля — показывает, что он не достиг их.

Слабые цели на 2030 год и угольная дилемма

Согласно данным Climate Action Tracker, даже при выполнении всех обязательств, объявленных на COP26, планета движется к потеплению на 2.1°C, а если учесть только цели на 2030 год — на 2.4°C. Технически цель в 1.5°C еще жива, поскольку Пакт Глазго призывает страны пересмотреть цели на 2030 год уже в 2022 году. Однако, как отметил Шарма, «пульс 1.5°C слаб». Решающим фактором часто является внутренняя политика, а не международное давление, как показывает пример Австралии, чьи цели на 2030 год остались на уровне 2015 года. Ослабление формулировки по углю при поддержке Индии и Китая, а также правила глобальной торговли квотами (Статья 6), позволяющие отрасли «компенсировать» выбросы, означают, что эмиссии от ископаемого топлива, вероятно, продолжат расти.

Позитивные итоги и направление движения

Несмотря на неудачи, COP26 привел к важным результатам. Мир однозначно повернулся в сторону отказа от ископаемого топлива, а цель в 1.5°C заняла центральное место с четким пониманием, что для ее достижения к 2030 году нужны быстрые, глубокие и устойчивые сокращения выбросов на 45% относительно уровня 2010 года. Пакт подчеркивает важность природы и экосистем для смягчения последствий, а также призывает богатые страны полностью выполнить обещание выделять 100 млрд долларов в год уязвимым развивающимся странам. Соглашение между США и Китаем также дает осторожный повод для оптимизма. Хотя мир не на пути к цели в 1.5°C, импульс движения задан в правильном направлении, а сам факт обсуждения отказа от угля в итоговом тексте сигнализирует о возможных переменах.