COP27 не решился отказаться от «всех ископаемых видов топлива». Что дальше в борьбе за их оставление в недрах?

Последний саммит ООН по изменению климата (COP27) вновь завершился борьбой вокруг места ископаемого топлива в мировой экономике. Соглашение правительств мира о постепенном отказе от всех видов ископаемого топлива стало бы желанным прогрессом по сравнению с прошлогодним Глазгоским климатическим пактом. Однако на COP27 широко распространенные опасения по поводу стоимости и доступности энергии заставили многие правительства проявить осторожность, и итоговый текст лишь повторил решение COP26, не расширив его на нефть и газ, несмотря на соответствующее предложение Индии.

Тем не менее, растущая поддержка такого расширения очевидна: более 80 стран (включая ЕС и США) поддержали предложение Индии. После неудачи COP27 вопрос в том, что должно произойти дальше в борьбе с продолжающимся использованием ископаемого топлива. Для сохранения пригодного для жизни климата добыча и сжигание угля, нефти и газа должны быть быстро сокращены, а в идеале — полностью прекращены. Примечательно, что новое исследование показало, что мировой спрос на каждый из видов ископаемого топлива достигнет пика или стабилизируется в течение 15 лет.

Ограниченный прогресс на COP27 отражает как потрясения в энергетическом секторе, так и ограничения самих климатических переговоров, работающих по принципу консенсуса. Крупные производители нефти и газа получают огромную прибыль, а на COP27 лоббистов от этой индустрии было больше, чем делегатов от десяти стран, наиболее пострадавших от изменения климата. Однако на полях саммита был достигнут прогресс: альянс «За пределами нефти и газа» (Boga) привлек новых членов, а также было запущено новое партнерство для справедливого энергетического перехода в Индонезии.

В ближайшие годы будет расти давление со стороны гражданского общества и дипломатов с целью включения отказа от всех ископаемых видов топлива в решения COP. Параллельно необходимо развивать независимые инициативы государств, такие как Boga, и выполнять взятые в их рамках обязательства. Кроме того, страны должны работать над международным соглашением об ограничении и отказе от ископаемого топлива, например, по модели предложенного Тувалу и Вануату договора о нераспространении ископаемого топлива. Ключевыми шагами также являются создание региональных зон, свободных от ископаемого топлива, и повышение прозрачности в отношении планов правительств по расширению добычи.