Чего удалось достичь на COP26?

Конференция ООН по изменению климата COP26 в Глазго завершилась в субботу. В ходе двухнедельных переговоров дипломаты из почти 200 стран работали над деталями выполнения Парижского соглашения, пытаясь сохранить цель по ограничению антропогенного глобального потепления на уровне 1,5 °C. Основными задачами были установление более амбициозных целей по сокращению выбросов, адаптации и помощи развивающимся странам, страдающим от климатических воздействий.

Оценки итогов неоднозначны. Страны подписали ряд деклараций и соглашений, которые, хотя и обещают прогресс, всё же недостаточно радикальны для требуемого сокращения выбросов и зачастую лишены конкретных планов действий. Ниже — ключевые итоги и упущения саммита.

Климатический пакт Глазго

Переговорщики из почти 200 стран единогласно приняли Климатический пакт Глазго. В нём они договорились активизировать усилия по сокращению выбросов и призвали богатые страны удвоить финансирование для защиты более бедных государств, которые меньше всего способствовали изменению климата, но страдают от его последствий сильнее всего.

Однако пакт не достиг целей саммита. В нём нет чёткого плана по удержанию потепления в пределах 1,5 °C или даже 2 °C, а помощь уязвимым странам признана недостаточной. Впервые в истории COP в тексте соглашения упомянуты ископаемые виды топлива, но формулировки были смягчены: вместо «поэтапного отказа от угля» и «поэтапного отказа от субсидий на ископаемое топливо» в итоговом тексте говорится о «поэтапном сокращении использования угольной энергетики без сокращения выбросов» и «поэтапном отказе от неэффективных субсидий на ископаемое топливо».

С другой стороны, пакт обязывает страны уже к концу 2022 года (на три года раньше плана) представить усиленные обязательства по сокращению выбросов и детализирует правила отчётности по Парижскому соглашению, что повысит прозрачность.

Ключевые обязательства и декларации

До COP26 мир двигался к потеплению на 2,7 °C к концу века. Новые обязательства, объявленные на саммите, могут ограничить потепление 2,4 °C, если планы будут выполнены.

• Отказ от угля: Более 40 стран пообещали отказаться от угля в 2030-х годах. Однако крупнейшие потребители — Китай, Индия, США и Австралия — не присоединились к пакту.
• Прекращение обезлесения: Более 140 стран, на которые приходится свыше 90% мировых лесов, пообещали остановить вырубку лесов к 2030 году. Сделка включает финансирование в размере $19 млрд.
• Сокращение выбросов метана: Более 100 стран присоединились к Глобальному обязательству по метану, цель — сократить выбросы CH₄ на 30% к 2030 году по сравнению с уровнем 2020 года. Китай, Россия и Индия в число участников не вошли.
• Отказ от ДВС: Не менее шести крупных автопроизводителей и 30 стран обязались прекратить продажи новых бензиновых и дизельных автомобилей и фургонов к 2040 году. США, Китай и Япония соглашение не подписали.
• Соглашение США и Китая: Два крупнейших загрязнителя объявили о намерении сотрудничать в сокращении выбросов в ближайшие десятилетия. Детали соглашения пока не раскрыты.
• Цели по «нулевым выбросам»: Если несколько месяцев назад цели по достижению углеродной нейтральности (net-zero) к середине века охватывали около 30% мировой экономики, то теперь этот показатель близок к 90%.

Что дальше?

Эксперты подчёркивают, что реальные действия происходят на национальном, региональном и местном уровнях, а не в переговорных комнатах. Ключевое значение COP26 — в создании уникальной площадки для обмена опытом между активистами, экспертами, гражданским обществом и представителями коренных народов, что ведёт к конкретным проектам и партнёрствам.

Однако теперь декларации должны превратиться в детальные планы и национальные законы. Как заявил председатель COP26 Алок Шарма, надежда удержать потепление в пределах 1,5 °C сохранена, но «пульс слаб. Он выживет, только если мы сдержим свои обещания».