Меры по адаптации и смягчению последствий изменения климата должны усиливать друг друга

Перед лицом изменения климата перед политиками и градостроителями встают сложные вопросы: где возводить новые здания, стоит ли развивать энергоемкие отрасли в низменных районах, как обеспечить климатическую устойчивость растущих городов? Учитывая срочность задач как по смягчению последствий изменения климата, так и по адаптации к ним, совмещение этих двух направлений политики часто вызывает трудности. В статье, опубликованной Технологическим университетом Эйндховена и Deltares по заказу Дельта-программы, объясняется, как и почему эти два мира можно и нужно теснее связывать.

Авторитетный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) указывает, что по мере усиления глобального потепления будет усугубляться целый ряд последствий, особенно если потепление превысит 1,5 °C. Поэтому усилия сосредоточены на смягчении последствий, например, на сокращении выбросов парниковых газов до климатически нейтрального уровня к 2050 году. Однако последствия потепления уже очевидны: повышение уровня моря, засухи, волны жары и ливни. Параллельно необходима адаптация — меры по приспособлению к меняющемуся климату. IPCC подчеркивает, что меры по смягчению и адаптации могут усиливать друг друга при скоординированной реализации, но и противоречить, если их не согласовывать. Учитывая ускоряющиеся изменения и конкуренцию за пространство, использование синергии и предотвращение конфликтов становятся жизненно важными для достижения целей Парижского соглашения.

Исследователь Deltares по адаптации к климату Марьолейн Хааснут отмечает: «Более тесная координация адаптации и смягчения последствий позволит ускорить оба процесса и избежать инвестиций, о которых мы позже пожалеем». В статье на основе трех практических случаев в Нидерландах (Эйндховен, польдер Рейненбург близ Утрехта, порт Роттердама) показано, как меры в одной области влияют на другую. Выявлены общие барьеры, включая отсутствие инструментов управления сложностью и четкого лидерства. Сложные вопросы требуют однозначного плана системных изменений и общего видения будущего страны в условиях климатических вызовов.

Рекомендации включают необходимость выявления синергий на административном уровне и совместного изучения системных изменений, сочетающих адаптацию и смягчение последствий. Крупные инвестиции в энергетическую инфраструктуру, особенно за пределами дамб, могут ограничить долгосрочные варианты адаптации. Поэтому целесообразно проводить анализ климатической устойчивости для мер в рамках энергетического перехода и климатических соглашений, а также оценивать долгосрочные инвестиции в смягчение последствий с точки зрения их влияния на адаптацию. Планирование, основанное на принципах воды и почвы и учитывающее более теплый, сухой и влажный климат, требует переосмысления развития дельты. Смягчение последствий может достигаться, например, через связывание парниковых газов при поднятии уровня воды на торфяниках.

Климатический исследователь Технологического университета Эйндховена Хелеен де Конинк резюмирует: «Нам нужно смягчать последствия для уровня в 1,5 °C, но адаптироваться к 2,8 °C, к которым мы сейчас движемся. В любом случае это требует ускорения в обеих сферах и системных изменений. Это звучит сложно, но это самый разумный и экономичный путь вперед». В статье также обозначена исследовательская повестка для лучшего понимания взаимодействий между адаптацией, смягчением последствий и другими социальными вызовами и разработки инструментов для принятия решений.