Меры по борьбе с изменением климата должны быть лучше интегрированы

Конкретные меры по борьбе с изменением климата, такие как торговля выбросами, будут успешными только в том случае, если они будут последовательно поддержаны другими государственными политиками, затрагивающими экономические и социальные вопросы. Об этом говорится в отчете, опубликованном Партнерством европейских экологических исследований (PEER), в которое входят семь крупнейших европейских институтов экологических исследований.

В отчете объясняется, что для создания эффективной общеевропейской климатической политики вопросы изменения климата должны быть лучше интегрированы как в общие, так и в отраслевые стратегии, такие как налогообложение, транспорт и планирование землепользования. Это позволит добиться необходимых изменений в производственных процессах и моделях потребления.

Ведущий автор доктор Пер Микквиц из Финского института окружающей среды (SYKE) отметил: «Хотя включение вопросов смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним в общие правительственные программы и стратегии существенно увеличилось в последние годы, для интеграции климатических аспектов в конкретные политические меры требуется гораздо больше. Годовые бюджеты, оценки воздействия на окружающую среду и процедуры пространственного планирования — три примера существующих мер, которые, по нашему мнению, обладают значительным потенциалом в качестве инструментов климатической политики».

Отчет оценивает степень интеграции климатической политики в шести европейских странах на национальном и местном уровнях, а также в ключевых секторах, таких как энергетика и транспорт. Он анализирует меры и способы усиления этой интеграции и улучшения согласованности политик.

Исследование показывает, что когда климатическая политика интегрируется во всё большее число секторов, таких как энергетика, транспорт и землепользование, вновь обостряются многие латентные конфликты. К ним относятся споры вокруг атомной энергетики, налогообложения, гидроэнергетики, мобильности и других вопросов, связанных с ценностями и идеологией. Если такие конфликты не распознать на ранней стадии, они становятся барьером для эффективной интеграции.

Профессор Пэт Наттолл, директор Центра экологии и гидрологии Великобритании и председатель PEER, заявил: «Существует огромная потребность в усилении оценки политик и программ с точки зрения изменения климата, и этот отчет является первым шагом к достижению этой цели».

В будущем новые проблемы будут возникать в связи с появлением в Европе политик адаптации к изменению климата. Интеграция и согласованность климатической политики будут необходимы для объединения экологических, экономических и социальных последствий как политик адаптации, так и смягчения.

Второй отчет PEER, сравнивающий национальные стратегии адаптации к изменению климата в Европе, будет опубликован в мае 2009 года.