Связь между засухой и голодом — уроки Африканского Рога

Страны Африканского Рога — особенно Сомали, Эфиопия и Кения — страдают от сильной засухи из-за исторически низкого уровня осадков и высоких температур. Сеть раннего предупреждения о голоде сообщает, что осадки, зарегистрированные в течение короткого сезона дождей (с августа по октябрь 2016 года) и основного сезона (с марта по май 2017 года), были особенно скудными на обширных территориях. В некоторых районах Сомали наблюдается худшая засуха за последние 35 лет. По данным USAID, засуха привела к крупному продовольственному кризису в регионе, наиболее сильно затронувшем Сомали и южную Эфиопию. В отдельных районах Сомали к концу года может наступить голод, особенно если будет прервана гуманитарная помощь.

Хотя связь между засухой и голодом кажется очевидной, особенно в регионе с преимущественно неполивным земледелием, этот процесс гораздо сложнее. Климатические факторы (осадки, температура) влияют на уровень производства, но приводят к дефициту, а не к голоду как таковому. Переход от дефицита к голоду связан с антропологическими и демографическими факторами, включая вооруженные конфликты, препятствующие распределению помощи, как это происходит в Сомали на протяжении последних 20 лет.

Недавний дефицит осадков был достаточно точно предсказан на Форуме по климатическим перспективам для Большого Африканского Рога в 2016 и 2017 годах. К сожалению, эти прогнозы, хотя и подкрепляются рекомендациями для фермеров, не являются общеизвестными в сельской местности. Кроме того, они часто не позволяют предпринять более быстрые чрезвычайные меры. Одним из решений может стать инновационный механизм финансирования на основе прогноза, разработанный, например, Центром Красного Креста по изменению климата. Когда прогноз превышает заданный порог, средства автоматически выделяются для оказания помощи. Этот подход требует от доноров готовности принять риск, что действия могут оказаться напрасными, но это необходимая политическая и экономическая цена. Шаг в этом направлении был недавно сделан в Эфиопии с созданием в августе специального комитета по засухе.