Польза от защиты Балтийского моря варьируется в зависимости от страны
Снижение эвтрофикации Балтийского моря может приносить ежегодную экономическую выгоду до 3,6 млрд евро, что превышает затраты на сокращение питательной нагрузки. Однако выгоды значительно различаются между странами. Страны, получающие наибольшую пользу от улучшения качества воды, должны рассмотреть возможность компенсации затрат на меры по сокращению выбросов питательных веществ странам, для которых такие меры менее выгодны, — следует из недавней докторской диссертации, защита которой состоится 11 марта 2016 года на факультете сельского и лесного хозяйства Хельсинкского университета.
В своей диссертации исследователь Хейни Ахтиайнен из Института природных ресурсов Финляндии (Luke) утверждает, что снижение эвтрофикации принесет значительную экономическую выгоду Европе, странам Балтийского моря и Финляндии. Ежегодная выгода составит от нескольких евро до сотен евро на человека.
Выгоды различаются между морскими районами и странами. В европейских морских районах экономические выгоды от снижения эвтрофикации составляют от 5 до 210 евро на человека в год, в зависимости от района моря, страны и изменений состояния морской среды. В прибрежных государствах Балтийского моря выгоды от достижения хорошего статуса по эвтрофикации варьируются от 6 до 79 евро на человека в год.
Согласно результатам исследования, люди ценят чистые воды. Однако готовность платить и факторы, влияющие на нее, различаются по странам. В районе Балтийского моря наибольшую готовность платить демонстрируют шведы, финны и датчане. Самая низкая готовность платить наблюдается в Латвии, Литве и России.
По словам Ахтиайнен, факторы, вызывающие такие межстрановые различия, включают уровень дохода, географию, рекреационное использование Балтийского моря, культурные факторы и доверие к правительству.
Сохранение качества воды важно
Для Финляндии предпочтительным курсом действий является сохранение качества воды, а не его улучшение. Например, владельцы финских летних домов готовы платить больше за предотвращение ухудшения качества воды, чем за его улучшение.
На основании результатов исследования предотвращение ухудшения качества воды считается особенно важным.
«Результаты соответствуют общему выводу, что потери для людей значимее, чем приобретения. Кроме того, в настоящее время состояние большинства внутренних вод Финляндии хорошее», — говорит Ахтиайнен.
Можно ли улучшить состояние Балтийского моря, разделив затраты?
Оценки выгод полезны при принятии решения о реализации мер по сокращению выбросов питательных веществ и их масштабе. Согласно диссертации, экономические выгоды от достижения хорошего статуса по эвтрофикации в Балтийском море составляют 3,6 млрд евро в год, в то время как связанные с этим затраты составляют 2,8 млрд евро в год.
«Результаты дают обоснование для реализации мер по сокращению выбросов питательных веществ в районе Балтийского моря, поскольку выгоды от снижения эвтрофикации превышают связанные с этим затраты», — говорит Ахтиайнен.
Выявление того, как затраты и выгоды варьируются в зависимости от страны, может помочь в международных переговорах. Страны, которые получают наибольшую выгоду, могли бы оплачивать реализацию мер по сокращению выбросов питательных веществ в странах, которые получают меньшую выгоду. Это означало бы, например, что Швеция, Финляндия и Германия оплачивали бы такие меры в Эстонии, Латвии, Литве и Польше.
«Граждане ценят хорошее состояние Балтийского моря в целом — их оценка не ограничивается их собственными прибрежными районами. По этой причине было бы оправдано сокращение выбросов и в других странах», — говорит автор диссертации.
Ценник на качество воды
Информация о денежной выгоде от снижения эвтрофикации необходима для того, чтобы сделать сокращение питательной нагрузки экономически выгодным и эффективным.
Для качества воды не существует рынков или цены, поэтому для определения его стоимости требуется использование специально разработанных методов экономической оценки. Такие методы можно использовать для определения готовности граждан платить за конкретное изменение состояния окружающей среды. Готовность платить является индикатором выгод, получаемых от изменения.
«Несмотря на сложность оценки, важность обоснования улучшений состояния окружающей среды также на основе приносимой ими экономической выгоды возрастает. Общества не могут позволить себе инвестировать в природоохранные меры, которые не оказывают воздействия», — заявляет Ахтиайнен.