Экологические субсидии недостаточны для снижения сельскохозяйственной нагрузки питательными веществами
Около половины вклада Финляндии в нагрузку азотом и фосфором на Балтийское море приходится на сельское хозяйство. Поэтому сельское хозяйство считается ключевым в усилиях по улучшению качества воды. Однако недавнее докторское исследование показывает, что меры по сокращению выбросов питательных веществ, предпринимаемые в настоящее время в сельском хозяйстве, недостаточны для достижения поставленных целей.
Исследователь из MTT Agrifood Research Finland Янне Хелин в своей диссертации изучил эффективность и затраты различных способов снижения питательной нагрузки, создаваемой сельским хозяйством Финляндии. Основное внимание уделялось экономическому анализу. Помимо различных мер, предпринимаемых на полях, в исследовании оценивались такие варианты сокращения выбросов, как снижение баланса питательных веществ за счет изменений в кормлении на молочных фермах.
Анализ опирался на численные модели, основанные на микроэкономической теории, для расчета совокупного эффекта изучаемых мер как для животноводства, так и для растениеводства.
Потенциал фильтрующих полос уже исчерпан?
Затраты на сокращение выбросов питательных веществ сильно различались в зависимости от уровня сокращения, экологических факторов, рыночной ситуации и производственного сектора. Создание постоянного растительного покрова на подверженных эрозии участках, таких как крутые склоны, где питательные вещества легко вымываются, является относительно недорогим средством сокращения выбросов. Однако этого было недостаточно для достижения относительно высоких в процентном отношении целевых показателей сокращения.
«Кроме того, фильтрующие полосы и буферные зоны уже созданы в наиболее уязвимых местах через систему экологических субсидий, поэтому в будущем сокращение выбросов питательных веществ будет не таким простым», — объясняет Хелин.
Для обрабатываемых полей с меньшим риском стока растительный покров не является столь эффективным инструментом для сокращения выбросов питательных веществ.
«Обширный зелёный пар действительно уменьшает питательную нагрузку, но это дорого — либо для общества, либо для фермеров», — говорит Хелин.
Недостижимые цели?
Правительственное постановление об основных направлениях политики защиты вод до 2015 года устанавливает высокую планку для сокращения выбросов питательных веществ. Ожидается, что питательная нагрузка от сельского хозяйства будет сокращена на треть по сравнению с уровнем 2001–2005 годов.
«Достижение такого значительного сокращения фосфорной нагрузки остается сложной задачей», — говорит Хелин.
Ответы искали в животноводстве, но влияние изменения практики кормления скота недостаточно для достижения национальных целей по сокращению выбросов или соблюдения графика Рамочной директивы ЕС по водной политике. В молочном производстве увеличение площади лугов и сокращение использования искусственных удобрений оказались экономически наиболее разумными мерами.