5 лет после урагана Сэнди: уроки не усвоены

Пять лет спустя после того, как ураган «Сэнди» должен был преподать США урок об опасностях жизни на побережье, эксперты по планированию стихийных бедствий заявляют, что в Америке нет ни одного места, по-настоящему готового к изменению климата и штормам, которые оно может принести. Это верно даже для Нью-Йорка и Нью-Джерси, где города и поселки были сметены смертоносными паводковыми водами, поднявшимися из Атлантики вечером 29 октября 2012 года.

Хотя на восстановление ущерба были потрачены миллиарды, защита уязвимой инфраструктуры, людей и имущества по всей стране от более экстремальных погодных явлений, вызванных изменением климата, потребует инвестиций в ошеломляющих масштабах, легко достигающих сотен миллиардов, а возможно, и триллионов долларов. Некоторые проекты береговой защиты продвигаются, но самые амбициозные идеи, вызванные ударом «Сэнди», все еще находятся на стадии проектирования, и неясно, будут ли они когда-либо реализованы.

Некоторые эксперты опасаются, что приход в Белый дом скептика в отношении изменения климата может затормозить усилия по защите побережья. В августе президент Дональд Трамп отменил распоряжение президента Барака Обамы, принятое после «Сэнди», которое требовало учитывать будущее повышение уровня моря в инфраструктурных проектах, финансируемых из федерального бюджета. «Поскольку новая администрация не использует слово CC, слово «изменение климата», очень трудно привить этот дальновидный подход, когда необходимо учитывать повышение уровня моря и расширение зон затопления», — говорит Клаус Якоб, ученый из Колумбийского университета, специализирующийся на адаптации к изменению климата.

БОЛЬШИЕ ИДЕИ

После «Сэнди», в котором обвиняют как минимум 182 смерти в США и странах Карибского бассейна и ущерб примерно в 65 миллиардов долларов только в США, конкурс, финансируемый правительством под названием Rebuild by Design, породил смелые идеи по защите побережья. Одна из концепций, названная «Большая U», предполагает создание 10 миль (16 км) противопаводковых стен, берм и ворот вокруг Нижнего Манхэттена. Другие идеи включают возведение волнорезов вокруг Статен-Айленда, которые также служили бы устричными банками, и реконфигурацию Мидоулендс, загрязненных городских водно-болотных угодий Нью-Джерси, с помощью берм и болот.

Министерство жилищного строительства и городского развития США выделило 1 миллиард долларов на запуск этих проектов, но строительство ни одного из них еще не началось.

ПЛАН ОДНОГО ГОРОДА

Фактически, у Нью-Джерси есть план. Летом штат нанял инженерную фирму для реализации одной из концепций Rebuild by Design: системы защиты от наводнений для Хобокена. Проект стоимостью 230 миллионов долларов, финансируемый HUD, включает в себя серию противопаводковых стен, насосных станций и резервуаров для удержания воды. Строительство должно начаться в 2019 году и занять не менее трех лет.

ПРОГРЕСС И СОМНЕНИЯ

Хотя самые грандиозные идеи по защите после «Сэнди» все еще далеки от реальности, прогресс есть. Сообщества на побережье Нью-Джерси построили песчаные дюны для сдерживания прибоя или укрепили существующие. Энергетические компании и нью-йоркское метро установили защиту от наводнений вокруг ключевой инфраструктуры. Больницы переместили электрооборудование из подвалов.

Инженерный корпус армии США планирует начать строительство в 2019 году волнореза и променада длиной 5 миль (8 км) и высотой 20 футов (6 метров), который будет проходить вдоль нью-йоркского Статен-Айленда перед районами, наиболее пострадавшими от «Сэнди». Проект, который все еще проектируется, имеет ориентировочную стоимость в 600 миллионов долларов и должен быть завершен к 2022 году.

Однако, по словам Клауса Якоба, этого недостаточно. «Это происходит в темпе, который диктуется имеющимися в наличии, политически доступными средствами. И если этот черепаший темп сохранится, есть хороший шанс, что у нас может быть еще один сильный шторм в городе или в регионе, который опередит этот медленный темп улучшения систем», — сказал он.

ОТСУТСТВИЕ ОТСТУПЛЕНИЯ

После «Сэнди» Нью-Йорк и Нью-Джерси выкупили и опустошили 1250 домов в районах, которые сочли слишком трудными для защиты от наводнений. Но большинство людей в разрушенных сообществах вернулись, будь то из-за скептицизма в отношении риска, уверенности в запланированном волнорезе на Статен-Айленде или просто нежелания прощаться со своими домами. Некоторые дома были перестроены на приподнятых фундаментах или сваях. Другие были восстановлены в том виде, в каком они были до «Сэнди», оставшись такими же уязвимыми.

Исследование, опубликованное в понедельник международной группой ученых, предсказало, что в период с 2030 по 2045 год Нью-Йорк может испытывать штормовые нагоны высотой более 7,4 футов (2,25 метра) каждые пять лет, в основном из-за повышения уровня моря. По сравнению с последними десятилетиями, когда такие нагоны случались каждые 25 лет, это значительное учащение.