Исследование показывает незначительное улучшение обязательных планов по снижению ущерба от стихийных бедствий, несмотря на требуемые обновления

Новое исследование Университета Канзаса показало, что планы по смягчению последствий стихийных бедствий в штатах и на местном уровне в США демонстрируют незначительное улучшение с течением времени, несмотря на регулярно требуемые обновления, предусмотренные Федеральным законом о смягчении последствий стихийных бедствий (Disaster Mitigation Act, DMA) 2000 года. Анализ двух волн планов из 84 юрисдикций выявил их посредственное общее качество.

Эти планы имеют потенциал для того, чтобы помочь сообществам проактивно направлять застройку в более безопасные районы и снижать риски для существующей инфраструктуры. Однако результаты, опубликованные в Journal of Planning Education and Research, показывают, что с первой волны планов (конец 2000-х) до второй (середина 2010-х) существенного прогресса не произошло. Единственной областью с заметным улучшением стало вовлечение общественности. Интеграция планов по смягчению рисков с другими типами планирования (землепользование, транспорт) улучшилась лишь незначительно, а показатели по политике землепользования и защиты имущества не изменились.

«Один из самых тревожных выводов заключается в том, что слишком часто планирование действий при бедствиях происходит изолированно от других типов планирования, которые формируют наши будущие риски», — отметил ведущий автор исследования Уорд Лайлс. Он подчеркнул, что проблема часто заключается не в знаниях, а в политической воле, поскольку местные власти под давлением интересов девелоперов нередко разрешают застройку на известных рискованных территориях. Закон DMA требует наличия планов, но оставляет их исполнение на усмотрение штатов и местных властей.

Авторы указывают, что более качественное планирование, особенно через регулирование землепользования, связано с меньшими потерями от бедствий и может приносить значительную экономию. Исследование показывает, что планы часто сосредоточены на достижении минимальных стандартов для сохранения права на федеральное финансирование, и предлагает идеи для обновления закона DMA с учетом растущих рисков, усугубляемых изменением климата.