Налог на углерод: хорошая идея, но работает ли она?

Exxon Mobil поддерживает предложение по введению налога на выбросы углерода для нефтегазовых и угольных компаний с последующим распределением собранных средств среди всех американцев. Компания также выделила 1 миллион долларов группе, лоббирующей в Вашингтоне введение такого налога. Этот план «углеродных дивидендов», названный в честь бывших госчиновников США Джеймса Бейкера и Джорджа Шульца, основывается на исследованиях экономиста из Йельского университета Уильяма Нордхауса, лауреата Нобелевской премии по экономике 2018 года.

Однако эффективность подобных инициатив вызывает сомнения. Эмпирические данные об их результативности в снижении выбросов парниковых газов в основном разочаровывают. Например, исследование 2016 года, охватившее 16 стран и две канадские провинции, показало среднее ежегодное снижение углеродоемкости и потребления энергии менее чем на 1%. Серьезной проблемой является необходимость значительно повысить ставку налога — до сотен долларов за тонну CO₂ к 2050 году, чтобы достичь целей Парижского соглашения, что политически трудноосуществимо.

Ключевой особенностью плана Бейкера-Шульца, вызывающей обеспокоенность, является положение о защите энергетических компаний от существующих нормативных требований и от судебной ответственности за ущерб окружающей среде, нанесенный десятилетиями добычи ископаемого топлива. Таким образом, поддерживая этот налог, Exxon Mobil и подобные компании могут избежать потенциально триллионных судебных исков, связанных с изменением климата, заплатив относительно небольшой налог, расходы на который, вероятно, переложат на потребителей. Для эффективной климатической политики критически важным является раскрытие компаниями информации об их углеродном следе и стратегиях управления климатическими рисками.