Не рубите сук, на котором сидим: США предупреждают о тупике на климатических переговорах

Госсекретарь США Джон Керри призвал развивающиеся страны на переговорах ООН в Лиме смягчить свою позицию по проекту глобального соглашения по климату. Переговоры, которые должны были проложить путь к подписанию исторического пакта в Париже в 2015 году, зашли в тупик накануне финального дня.

Керри признал напряженность дискуссий и несправедливость ситуации, когда развивающиеся страны вынуждены решать проблемы, созданные индустриализацией крупных держав. Однако он подчеркнул, что более половины мировых выбросов парниковых газов теперь приходится именно на развивающиеся страны, поэтому их участие в сокращении выбросов императивно. Он предупредил, что провал переговоров станет не просто политической, но и «масштабной коллективной моральной неудачей исторических последствий».

Целью соглашения, которое должно быть подписано в декабре 2015 года и вступить в силу к 2020 году, является удержание глобального потепления в пределах 2°C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Основными препятствиями в Лиме стали разросшийся проект текста соглашения и разногласия по формату обязательств стран по сокращению выбросов. Развивающиеся страны настаивают, чтобы эти обязательства включали не только цели по эмиссиям, но и финансовую помощь на адаптацию.

Этот спор затрагивает ключевую проблему «дифференциации» — распределения ответственности между богатыми и развивающимися странами, закрепленного в Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) 22 года назад. Развитые экономики признают принцип дифференциации, но указывают, что мир с 1992 года изменился, и на развивающиеся страны теперь приходится большая и растущая доля глобальных выбросов. Глава Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) Раджендра Пачаури предупредил, что человечеству осталось «поделить» лишь около тысячи гигатонн выбросов CO₂, чтобы не превысить лимит в 2°C.