Как показатель «социальной стоимости углерода» может скрывать экономическое неравенство и маскировать климатические страдания

Социальная стоимость углерода (SCC) — это ключевой инструмент для принятия климатических решений во всем мире, представляющий собой масштабный анализ затрат и выгод от сокращения выбросов CO₂. Однако глобальные оценки SCC скрывают критическое неравенство: при разбивке на страновом уровне выясняется, что для бедных стран этот показатель может составлять менее $1 за тонну CO₂, в то время как Агентство по охране окружающей среды США (EPA) рекомендует глобальное значение в $208 на 2024 год.

Это не означает, что последствия изменения климата для бедных стран менее серьезны — как раз наоборот. Низкий SCC отражает более низкую общую экономическую ценность потерь в этих регионах из-за меньших доходов, что маскирует реальный масштаб ущерба. Модели SCC учитывают такие измеримые факторы, как снижение продуктивности сельского хозяйства или гибель людей от экстремальных температур, но в бедных странах сельскохозяйственный сектор недооценен, а стоимость спасения жизни — ниже.

С точки зрения национального политика бедной страны почти нулевой SCC означает, что климатические проекты будут конкурировать за ресурсы с программами базовых потребностей, такими как борьба с недоеданием. Глобально это лишает такие страны стимула вкладываться в сокращение выбросов, которое может принести больше выгод богатым странам. Для решения этого дисбаланса предлагается использовать разницу в значениях SCC для обоснования исторической ответственности и финансирования потерь и ущерба, а также более справедливо распределять международную помощь на адаптацию.