Как ослабление правил добычи ископаемого топлива в США угрожает экологической справедливости в Колорадо

Администрация президента США Дональда Трампа с самого начала сделала демонтаж регуляторных норм, особенно для нефтегазовой и угольной отраслей, своим главным приоритетом. Хотя заявления о масштабном сокращении правил преувеличены, команда Трампа активно пытается отменить многие экологические и энергетические нормы.

Как социолог-эколог, я провел сотни часов, исследуя сообщества, непосредственно затронутые добычей нефти и газа. Многие жители этих мест считают, что у этих отраслей уже был перевес до прихода Трампа к власти. Даже сторонники добычи часто верят, что эти отрасли нуждаются в усилении, а не ослаблении регулирования. Жители сообщают о чувстве неопределенности, уязвимости и бессилия в защите окружающей среды, своего здоровья и имущества. Дальнейшее сокращение правил лишь усугубит эти проблемы.

Бум гидроразрыва пласта (фрекинга), начавшийся около десяти лет назад, привел к рекордным уровням добычи нефти и газа в США. Закон об энергетической политике 2005 года освободил фрекинг от действия ряда федеральных экологических законов, таких как Закон о безопасной питьевой воде, передав регулирование штатам. Это ускорило выдачу разрешений, но привело к тому, что скважины стали появляться в сотнях футов от домов, школ и больниц в Колорадо, Техасе, Пенсильвании и Северной Дакоте. При этом у наиболее затронутого населения часто нет возможности влиять на принимаемые решения.

Растущий объем научных данных указывает на опасность для здоровья жизни вблизи мест добычи: повышенные уровни госпитализации, усталости, некоторых видов детского рака и врожденных пороков, а также загрязнение воздуха, связанное с астмой у детей. Сообщества сталкиваются с шумом, световым загрязнением, вибрациями, интенсивным движением грузовиков, а также с загрязнением воды и почвы.

Опыт Колорадо, где более 50 000 разрешенных скважин, наглядно показывает, как добыча нефти и газа может разрушать повседневную жизнь, особенно при исключении общественности из процесса принятия решений. Верховный суд штата постановил, что только правительство штата, а не местные власти, может контролировать, где и когда происходит фрекинг. Например, в округе Уэлд, который является одним из ведущих сельскохозяйственных производителей страны, находится не менее 21 000 скважин. У жителей, желающих остановить бурение, практически нет рычагов влияния, кроме дорогостоящих соглашений с оператором.

Ярким примером экологической несправедливости является ситуация со средней школой Белла Ромеро Академи в округе Уэлд, где учатся преимущественно латиноамериканские дети из малообеспеченных семей. Несмотря на протесты активистов, компания Extraction Oil and Gas планирует разместить 24 куста скважин и другую инфраструктуру примерно в 1300 футах от школы. Компания даже подала в суд на нескольких активистов.

Этот контекст иллюстрирует реальность распределительной несправедливости (непропорциональное воздействие рисков на определенные группы) и процессуального неравенства (отсутствие у общественности власти по зонированию или регулированию добычи). Усилия администрации Трампа по дальнейшему сокращению федеральных правил, вероятно, усугубят эти виды несправедливости, лишая общественность возможности защищать свои интересы.